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2025年人口家发股工作总结及2026年工作打算

2025年，人口家庭发展股（以下简称“家发股”）在上级部门指导和单位统筹部署下，紧扣“促进人口长期均衡发展、提升家庭发展能力”核心目标，聚焦人口监测、生育支持、家庭服务、妇幼健康等主责主业，系统推进各项工作落实。全年累计开展专项调研6次，形成分析报告4份；推动出台配套政策3项；完成家庭服务项目12类，覆盖1.2万户家庭；妇幼健康核心指标持续优化，相关经验在市级业务会议上作交流发言。现将具体工作情况总结如下，并提出2026年工作打算。

一、2025年工作总结

（一）人口监测分析精准化，为决策提供科学支撑

坚持“数据驱动+动态研判”双轮推进，构建覆盖全周期的人口监测体系。一是强化部门协同，与公安、卫健、教育等6个部门建立月度数据共享机制，全年交换户籍人口、出生登记、入园入学等数据12批次，整合形成包含人口数量、结构、分布、流动等23项指标的动态数据库。二是深化趋势分析，针对区域内人口出生率连续3年下滑、老龄化率突破22%等突出问题，开展“生育意愿与养育成本”“适老化服务需求”等专题调研，走访家庭800户、托育机构20家、养老服务中心15个，形成《区域人口发展形势与对策建议》《托育服务供需矛盾调研报告》2份核心报告，其中“将托育服务纳入社区基本公共服务清单”“建立多子女家庭阶梯式购房补贴”等建议被纳入区级“十四五”人口发展规划中期调整内容。三是加强预警响应，依托监测平台设置“红黄蓝”三级预警阈值，针对二季度出生登记量同比下降15%的情况，及时向区政府提交预警报告，推动召开专题协调会，促成托育机构运营补贴标准提高20%、延长产假期间社保补贴等政策快速落地。

（二）生育支持政策落地见效，缓解家庭养育压力

以“降成本、提服务、优环境”为抓手，推动生育友好型社会建设。一是扩面普惠托育服务。全年新增托育机构12家、托位1500个（其中普惠托位占比85%），实现街道层面托育服务全覆盖；创新“社区托育点+幼儿园托班”模式，在15个大型社区试点“小时托”“临时托”服务，累计服务家庭3200人次，家长平均每月托育支出较上年降低30%。二是落实生育补贴政策。全年发放一次性生育补贴、多子女家庭补贴等资金1800万元，惠及5600个家庭；联合医保部门将产前检查、新生儿疾病筛查等12项费用纳入医保报销范围，政策实施后生育医疗费用个人自付比例从35%降至18%。三是优化生育配套服务。联合工会、妇联开展“职场生育友好”行动，推动28家企业建立“母婴室+弹性工时”制度；针对双职工家庭需求，协调教育部门在30所小学试点“课后托管+暑期托育”衔接服务，覆盖学生4200人，家长满意度达92%。

（三）家庭发展服务提质增效，增强群众获得感

坚持“分类帮扶+特色服务”，全方位支持家庭发展。一是做细特殊家庭关怀。为120户计划生育特殊家庭落实“双岗联系人+家庭医生+社工”三方联动服务，全年开展健康检查、心理疏导、节日慰问等活动240次；为其中56户住房困难家庭协调公租房优先配租，为32名失能老人申请居家护理补贴，特殊家庭月均帮扶投入较上年增加400元。二是深化家庭健康促进。联合卫健部门开展“健康家庭”创建活动，培育示范家庭200户，推广“家庭健康档案”“亲子健康课堂”等服务；针对青少年近视、肥胖等问题，在10所学校开展“家庭运动打卡”干预项目，参与家庭500户，项目实施6个月后学生视力不良率下降2.3个百分点、超重率下降1.8个百分点。三是创新家庭文化建设。联合文旅部门举办“家风故事汇”“家庭技能大赛”等活动15场，覆盖家庭5000户；在社区设立“家庭服务驿站”20个，提供婚姻辅导、矛盾调解、家庭教育指导等服务，全年化解家庭矛盾120起，调解成功率85%。

（四）妇幼健康服务扩容升级，筑牢民生保障底线

聚焦“防疾病、强救治、提质量”，推动妇幼健康服务能力整体提升。一是强化孕产妇健康管理。全年早孕建册率达98.5%，产后访视率99.2%，均超年度目标；开展妊娠风险筛查1.2万人次，对230名高风险孕产妇实行“一人一档一团队”管理，全年无孕产妇死亡病例。二是优化儿童健康服务。0-6岁儿童健康管理率97.8%，新生儿疾病筛查率99.6%；针对早产儿、低体重儿等重点人群，在3家区级医院开设“儿童健康促进门诊”，提供营养指导、发育评估等个性化服务，累计干预儿童200名，干预后发育迟缓率下降5个百分点。三是加强妇幼健康能力建设。选派15名基层妇幼保健人员到市级医院进修，开展“妇幼健康技能竞赛”“急救演练”等培训8场，参与200人次；推动区妇幼保健院完成产科病房扩建，新增床位30张，引进胎儿心脏超声等设备5台，产科服务能力提升30%。

（五）难点问题攻坚突破，夯实工作基础

针对制约发展