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2025年人力资源和社会保障工作总结

2025年，面对复杂多变的经济形势和就业创业新挑战，我部门深入贯彻落实党中央、国务院关于人力资源和社会保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务五大主线，系统推进各项工作提质增效，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。全年城镇新增就业136.8万人，超额完成年度目标114%；城镇调查失业率控制在4.8%以内，低于全国平均水平0.2个百分点；基本养老保险参保率稳定在95.6%，企业职工基本养老金人均月增158元；技能人才总量突破320万人，高技能人才占比达32.1%；劳动人事争议仲裁结案率98.2%，欠薪案件数量同比下降41%。各项工作取得积极成效，现将重点工作总结如下：

一、就业优先政策精准发力，重点群体就业稳中提质

坚持把稳就业作为首要政治任务，强化政策集成、服务创新和重点攻坚，推动就业局势持续向好。一是政策工具箱持续优化。出台《关于进一步优化就业创业服务的实施意见》，整合就业补贴、社保减免、培训支持等12项政策，全年发放就业创业补贴18.7亿元，惠及企业2.3万家、劳动者11.2万人次。针对中小微企业吸纳就业，将社保补贴比例由50%提高至60%，新增吸纳就业岗位8.9万个。二是重点群体就业精准帮扶。高校毕业生就业方面，开展“百日冲刺”“就业服务月”等专项行动，归集岗位信息120万条，组织校园招聘3800场，离校未就业毕业生帮扶就业率达98.6%；推动“实习+就业”衔接，新建大学生就业见习基地260家，提供见习岗位3.2万个，见习留用率58%。农民工就业方面，深化东西部劳务协作，与7个省份建立常态化对接机制，组织跨区域招聘活动120场，输送劳动力15.3万人；实施“春潮行动”，开展农民工职业技能培训28.6万人次，其中新职业培训占比42%，助力向技术工种转型。困难群体就业方面，建立“一人一档一策”帮扶机制，通过公益性岗位安置、企业吸纳补贴等方式，帮扶就业困难人员1.9万人，零就业家庭动态清零率保持100%。三是创业带动就业成效显著。推进“创业型城市”建设，新建省级创业孵化基地15家，入驻企业3200户，孵化成功率67%；发放创业担保贷款25.4亿元，直接扶持创业1.2万人，带动就业4.8万人；举办“创业创新大赛”，选拔优质项目120个，给予最高50万元资助，其中35个项目实现落地转化。

二、社会保障体系织密扎牢，民生底线更加坚实

围绕“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”目标，推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”跨越。一是参保扩面精准推进。实施全民参保计划攻坚行动，通过数据比对、入户核查等方式，重点推进灵活就业人员、新业态劳动者参保，全年新增基本养老保险参保18.2万人，其中新业态劳动者参保5.3万人；失业保险、工伤保险参保人数分别达786万、823万，同比增长3.2%、4.1%。二是待遇水平稳步提升。落实企业职工基本养老金调整政策，惠及退休人员286万人，月人均养老金达3580元；城乡居民基础养老金最低标准由每月190元提高至210元，惠及298万老年居民；失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，月均发放1890元；工伤保险伤残津贴人均月增165元。三是基金运行安全可控。严格执行基金预算管理，建立“收支预警+风险评估”双机制，企业职工基本养老保险基金累计结余达1280亿元，可支付月数21.6个月；落实养老保险全国统筹调剂制度，全年上缴调剂金38亿元，下拨调剂金45亿元，有效平衡区域基金收支；开展社保基金安全专项整治，核查疑点数据12.3万条，追回违规领取待遇1860万元。四是服务模式创新升级。深化“社保+”跨部门协作，实现养老保险关系转移接续“跨省通办”“全程网办”，办理时限由30个工作日压缩至10个工作日；拓展社保卡“一卡通”应用场景，新增交通出行、文旅体验、就医购药等7类功能，持卡人数达98.7%，电子社保卡申领率65%；在社区、园区设立“社保服务站”1200个，提供参保登记、待遇查询等15项“就近办”服务，惠及群众210万人次。

三、人才发展机制深化改革，支撑动能持续增强

聚焦产业升级需求，深入实施人才强市战略，推动人才规模、结构、质量全面提升。一是技能人才培育提质扩量。推进“技能中国行动”本地实践，出台《高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施办法》，打破技能人才职业发展“天花板”，全年新增技能人才45.2万人，其中高技能人才14.3万人；建设省级高技能人才培训基地12家、技能大师工作室25个，开展企业新型学徒制培训1.8万人，培训后留用率89%；举办“技能大赛”，设置智能制造、数字技术等28个竞赛项目，选拔技术能手300名，其中25人获“省技术能手”称号。二是专业技术人才活力激发