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2025年上海市公务员申论模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，上海市大力推进城市更新行动，旨在提升城市品质，满足人民对美好生活的向往。城市更新不仅是简单的旧房改造，更是对城市空间、产业功能、社会结构、文化传承等方面的综合整治和提升。近年来，上海通过实施“微更新”、“有机更新”等模式，对老旧小区、旧工业基地、旧商业街区等进行改造，取得了显著成效。然而，城市更新过程中也面临着一些挑战，例如资金平衡、居民参与、历史文化保护等问题。

材料二

某社区在推进旧小区改造过程中，注重发挥居民的主体作用。他们通过成立居民议事会，引导居民参与改造方案的制定，并积极协调解决改造过程中出现的矛盾和问题。该社区还引入社会力量，通过“政府引导、市场运作、居民参与”的模式，盘活社区闲置资源，发展社区养老、托幼、文体等公共服务设施，提升了居民的获得感和幸福感。

材料三

上海市某旧工业区经过改造，转变为集产业功能、城市功能、生态功能于一体的创新活力区。该区域通过引进高新技术企业、发展现代服务业、打造特色文化品牌等措施，实现了产业转型升级和经济发展。同时，该区域还注重生态环境保护和修复，建设了多个公园绿地，为周边居民提供了休闲娱乐的场所。

材料四

随着城市化进程的加快，上海市的机动车保有量持续增长，交通拥堵问题日益突出。为了缓解交通压力，上海市大力推进公共交通体系建设，优化公交线路，发展地铁、公交、自行车等多元化交通方式。同时，上海市还通过实施交通拥堵治理措施，例如征收拥堵费、限制货车通行等，提高交通运行效率。

材料五

党的二十大报告指出，要“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”。上海市高度重视文化建设，积极推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。近年来，上海市通过举办各类文化活动，保护历史文化遗产，发展文化产业等措施，提升了城市文化软实力。然而，上海市的文化建设也面临着一些挑战，例如文化资源分布不均衡、文化产业发展不平衡等问题。

材料六

上海市某街道通过打造“15分钟社区生活圈”，为居民提供了便捷的生活服务。他们在社区内建设了便利店、菜市场、社区卫生服务中心等设施，并引入各类生活服务提供商，为居民提供餐饮、家政、维修等一站式服务。同时，该街道还注重社区文化建设，定期举办各类文化活动，丰富了居民的精神文化生活。

作答要求

1.阅读上述材料，根据要求回答问题。

2.第（1）题，请概括上海市在城市更新过程中面临的主要挑战。

3.第（2）题，请分析某社区在推进旧小区改造过程中取得成功的原因。

4.第（3）题，请结合材料三和材料五，谈谈如何推动上海市文化产业高质量发展。

5.第（4）题，请以“打造宜居城市”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数不少于1000字。

试卷答案

第（1）题答案：

上海市在城市更新过程中面临的主要挑战包括：资金平衡困难、居民参与度有待提高、历史文化保护与更新矛盾、产业转型升级压力、公共服务设施配套不足、城市空间利用效率有待提升等。

解析：

本题要求概括上海市在城市更新过程中面临的主要挑战。作答时需要仔细阅读材料一，并关联材料二、三、四、五、六中提到的相关问题和困难。材料一指出城市更新面临资金平衡、居民参与、历史文化保护等问题。材料二虽然提到某社区注重居民参与并取得成功，但也反映出居民参与是挑战之一。材料三提到旧工业区改造实现产业转型升级，但也暗示了转型升级存在压力。材料四提到交通拥堵问题，虽然不是直接关于城市更新的挑战，但反映了城市发展中的综合问题，可能与城市更新相关。材料五提到文化资源分布不均衡、文化产业发展不平衡，这可以引申到城市更新中公共服务设施配套不足的问题。材料六提到打造“15分钟社区生活圈”，也反映了城市更新中公共服务设施配套需要完善。综合这些信息，可以概括出上海市在城市更新过程中面临的主要挑战。

第（2）题答案：

某社区在推进旧小区改造过程中取得成功的原因包括：充分发挥了居民的主体作用、建立了有效的居民参与机制、引入了社会力量参与改造、注重解决改造过程中出现的矛盾和问题、实现了政府、市场、居民的良性互动等。

解析：

本题要求分析某社区在推进旧小区改造过程中取得成功的原因。作答时需要重点阅读材料二，找出该社区成功的关键因素。材料二明确指出该社区通过成立居民议事会，引导居民参与改造方案的制定，并积极协调解决改造过程中出现的矛盾和问题。这体现了充分发挥了居民的主体作用和建立了有效的居民参与机制。材料二还提到引入社会力量，通过“政府引导、市场运作、居民参与”的模式进行改造，这体现了引入了社会力量参与改造和实现了政府、市场、居民的良性互动。综合这些信息，可以分析出该社区取得成功的原因。