新时代政府投资工程建设项目评审操作指南.pdfVIP

新时代政府投资工程建设项目评审操作指

南

第一章总则

第一条为规范区政府投资评审工作，明评审工作

职责和流程，保评审工作有序开展，提高评审工作效率，

根据《关于明区政府投资评审有关事项的通知》，结合我

区实际，制订本操作指南。

第二条本《操作指南》所指建设单位包括项目建设单

位及项目代建单位。

第三条本《操作指南》所指评审部门为区人民政府办

公室。

第二章工作职责

第四条政府投资评审部门工作职责

(一)依法依规开展投资评审工作，严格执行限时办结

制，保投资评审工作提速增效。

(-)廉洁、公平、公正、公开、透明开展投资评审工

作，主动接受财政、审计、纪检监察监督。

三（）按程序和流程对项目建设单位报送的资料开展评

审工作，不得直接与其他项目利益相关单位接洽和核对数

据。

（四）建立和完善评审项目管理制度。

（五）对评审范围以外的项目进行抽查，对建设单位递

交的材料和结论进行审核。对审核中发现的违法违纪、违反

廉政建设制度规定，提供不实或内容虚假材料等行为，移交

相关单位依法处理。

六（）建立严格的项目档案管理制度，应完整、准、

真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、

存档和保管工作°

第五条项目建设单位工作职责

（-）建设单位要严格按投资计划和基本建设程序建

设，加强项目前期管理，保证前期工作的深度达到规定的要

求。不得擅自扩大建设规模或者提高建设标准而增加工程投

资，未经批准增加费用的，不予评审，相关责任由建设单位

承担。

（二）建设单位要严格按照招标法和政府采购法相关规

定依法招标。划分标段或专业工程分类应当遵守法律法规，

禁止将应招标的工程项目以划分标段或者专业分类的方式

规避招标。

（三）建设单位在项目送审前，应认真审核送审的资料,

保送审资料的质量，应合理定工程造价和有效控制投

资，建立健全本单位的工程造价审核机构和制度。对组织审

核定的政府投资项目预算、预算控制价、竣工结算金额及

所附资料的真实性、合法性、完整性、正性负责，同时加

盖建设单位公章。

（四）建设单位应积极配合投资评审工作，指定本单位

专人报送、完善材料，与评审人员现场踏勘、核对数，按

评审部门意见修改，确认评审结果，按评审部门报告意见整

改。

（五）建设单位自收到评审结论（征求意见）之日起10

个工作日内签署意见，按期反馈，逾期不反馈的，视为同意

评审结论。

（六）建设单位应加强建设项目管理，加强对施工单位、

监理单位履职情况的监督和检查，确保项目评审资料报送及

时性和准确性。建设单位应通过签订《工程施工合同》做出

如下约定：施工单位在工程项目竣工验收之日起60天（日

历天）内应完成竣工结算编制工作，并提交竣工结算报告及

完整的结算资料。从合同约定施工单位（承包人）提交竣工

结算申请的期限期满之日起两年内，无不可抗力的原因仍然

没有提出竣工结算申请的，视为施工单位（承包人）放弃竣

工结算的权利，建设单位有权根已有资料进行审查，并委

托有资质的中介机构进行项目竣工结算审核。

七（）建设单位应注重送审程序的严肃性