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关于“阳光分班”制度考核办法

为全面规范义务教育阶段学校新生分班行为，切实保障教育公平，维护学生和家长合法权益，现就“阳光分班”制度实施情况制定本考核办法。本办法适用于行政区域内所有实施义务教育的公办、民办学校（含九年一贯制学校、完全中学初中部），考核对象为学校新生年级（含小学一年级、初中一年级，以及其他年级转入学生重新编班情况）的分班工作全过程，重点围绕制度执行的公平性、透明度、规范性及社会满意度展开。

一、考核主体与职责分工

考核工作由县级以上教育行政部门统筹组织，成立由基础教育科、督导室、纪检监察部门人员组成的专项考核组，联合家长代表、责任督学、第三方评估机构（如教育评估中心）共同参与。其中，教育行政部门负责制定考核标准、组织实施考核、审定考核结果；纪检监察部门全程监督考核过程，确保公正性；家长代表通过随机抽取方式产生（每校不少于5名，覆盖不同生源类型家庭），参与现场核查和满意度评价；责任督学负责日常巡查记录；第三方评估机构提供数据量化分析支持。各主体需建立协同机制，考核组成员实行回避制度（与被考核学校存在利害关系的应主动申请回避）。

二、考核内容与具体标准

考核内容分为制度建设、操作流程、过程监督、结果公示、问题处置五大模块，总分100分，采用量化评分制（详见附件1《“阳光分班”考核指标体系》）。

（一）制度建设（20分）

1.学校需制定《“阳光分班”实施方案》，明确分班原则（须包含“随机均衡、全程公开、零择班”等核心要求）、实施流程（含时间节点、参与人员、技术手段）、教师配置规则（学科、教龄、职称均衡搭配标准）、特殊学生安置办法（如随迁子女、残疾学生、优抚对象子女的均衡编入规则），未制定方案或关键内容缺失扣5-10分。

2.方案需经学校教代会审议通过（留存会议记录及表决签字），并提前10个工作日向家长公开（通过学校官网、微信公众号、家长群等多渠道发布），未履行审议程序或未提前公开扣3-5分。

3.建立分班工作责任体系，明确校长为第一责任人、分管副校长为直接责任人、年级组长为执行责任人，未落实责任分工扣2-3分。

（二）操作流程（35分）

1.分班准备阶段（10分）：

-学生信息采集需剔除学生姓名以外的特殊标识（如竞赛获奖、干部职务、家庭背景等），仅保留性别、户籍、学区等基础信息，信息表需经家长签字确认并由学校纪检部门备案，未脱敏处理或信息不全扣3-5分。

-教师资源统计需涵盖本年级所有任课教师（含语文、数学、英语等主要学科及音体美等学科），按“同学科教师教学能力均衡、跨学科教师经验搭配”原则分组（如将高级教师与一级教师、骨干教师与青年教师按1:1比例混合编组），未均衡分组或遗漏学科教师扣2-4分。

2.分班实施阶段（20分）：

-采用“双随机”分班模式：首先通过教育行政部门指定的分班软件（需提前3个工作日向家长展示软件随机性检测报告）将学生随机分配至预编班级，再由教师代表现场抽签确定所带班级。软件操作需全程录像（分辨率不低于1080P，声音清晰），现场需有家长代表、纪检人员签字确认的操作记录，未使用指定软件或未全程录像扣5-8分。

-分班现场需设置独立区域，除参与人员（学生信息录入员、软件操作员、教师代表、监督人员）外，家长代表可在观摩区全程观看（通过透明玻璃或实时投影），未保障家长观摩权扣3-5分。

-特殊学生安置需在分班时单独标注（如残疾学生标注“需特殊座位”），但不影响随机分配结果，安置方案需提前与家长沟通并留存记录，未沟通或标注错误扣2-3分。

3.分班后续管理（5分）：

-分班结果确定后，学期中途原则上不得调整班级（因学生转学、休学复课等特殊情况需调整的，须由家长提出书面申请，经学校审核、教育行政部门备案后，在10个工作日内完成等额调整并公示），违规调整班级扣3-5分。

-学校需建立班级动态监测机制，每月统计班级学生变动、教师调换情况，形成台账报教育行政部门，未建立台账或漏报扣1-2分。

（三）过程监督（20分）

1.监督主体参与度（10分）：家长代表需全程参与分班准备、实施、结果确认环节（签到记录需由本人签字），参与率低于80%扣2-5分；纪检人员需核查学生信息真实性、软件操作合规性，未出具书面监督报告扣3-5分；责任督学需在分班后3个工作日内提交巡查记录（含现场照片、家长访谈摘要），未提交扣2分。

2.监督记录完整性（10分）：需留存分班现场录像（保存期限不少于1年）、学生信息表（含家长签字）、教师分组名单（含学科、职称）、抽签过程记录（含抽签顺序、结果照片）、监督人员签字确认单等材料，缺一项扣2-3分，关键材料缺失（如录像不完整）扣5分。