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某化工公司危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会、省安委会和市安委会关于危险化学品安全专项整治三年行动的决策部署，结合本化工公司实际，制定本危险化学品安全专项整治三年行动实施方案。

一、整治目标

通过实施危险化学品安全专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化控制系统装备和使用率达到100%、重大危险源在线监测监控率达到100%，从业人员中取得化工安全技能证书的比例达到30%以上，化工园区（化工集中区）全部达到一般或较高安全风险等级。危险化学品生产安全事故总量和较大事故持续下降，坚决遏制重特大事故发生，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险化工项目准入条件

建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施重点盯防，明确项目建设标准和安全条件，严格安全审查。

新建化工项目必须进入一般或较高安全风险等级的化工园区（化工集中区），推动各地制定严禁已淘汰的落后产能异地落户、进园入区的政策措施。

2.强化危险化学品运输安全管控

加强危险化学品运输企业准入管理，严格审查危险化学品运输企业的资质条件，强化对运输企业的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任。

加强危险化学品运输车辆的安全管理，建立健全车辆定期维护、检测、检验制度，确保车辆技术状况良好。加强对驾驶员、押运员等从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。

加强危险化学品运输过程的监管，利用卫星定位系统等技术手段，对运输车辆进行实时监控，确保运输过程安全。加强对危险化学品装卸环节的管理，规范装卸作业流程，防止泄漏、爆炸等事故发生。

3.强化危险化学品使用安全管理

加强对涉及危险化学品使用企业的安全监管，建立健全使用企业的安全管理制度，督促企业落实安全生产主体责任。

指导企业开展危险化学品使用安全风险评估，根据评估结果采取相应的安全防范措施。加强对使用危险化学品的设备、设施的安全管理，定期进行维护、检测、检验，确保设备、设施的安全运行。

加强对使用危险化学品的作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。规范危险化学品的储存、使用和废弃处置等环节的管理，防止发生泄漏、中毒等事故。

（二）提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离

按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB368942018）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T372432019）等标准规范要求，全面排查评估本公司危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。

对不符合外部安全防护距离要求的企业，要制定整改方案，采取搬迁、改造、停产等措施进行整改。对于短期内无法整改到位的企业，要采取有效的安全防范措施，确保企业生产安全。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平

涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的自动化控制系统装备和使用率必须达到100%，涉及重点监管危险化工工艺的大型化工装置要实现紧急停车系统装备和使用率达到100%。

对现有未实现自动化控制的涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施，要制定改造计划，限期完成改造。加强对自动化控制系统的维护和管理，确保其正常运行。

3.加强危险化学品企业安全设计管理

新建、改建、扩建危险化学品建设项目必须由具有相应资质的设计单位进行设计，设计单位要严格按照国家有关标准规范进行设计，确保建设项目的安全可靠性。

加强对设计文件的审查，组织专家对设计文件进行严格审查，确保设计文件符合安全要求。对设计文件存在问题的建设项目，要及时督促设计单位进行修改完善。

（三）提升从业人员专业素质能力

1.强化从业人员安全培训教育

制定并实施危险化学品企业从业人员安全培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，确保其具备相应的安全管理能力和操作技能。

定期组织从业人员进行安全知识和技能考核，考核不合格的人员不得上岗作业。鼓励企业开展岗位练兵、技能竞赛等活