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区域数字化转型的国际合作与竞争策略研究1

区域数字化转型的国际合作与竞争策略研究

摘要

本研究报告系统探讨了区域数字化转型的国际合作与竞争策略，旨在为政府决策

部门、企业及研究机构提供理论参考和实践指导。报告首先分析了全球数字化转型的宏

观趋势与区域特征，指出数字技术正成为重塑国际竞争格局的核心力量。通过构建”技

术制度市场”三维分析框架，深入剖析了主要经济体在数字化转型领域的战略布局与实

施路径。研究发现，当前区域数字化转型呈现出”双轨并行”特征：一方面，数字技术的

全球扩散促进了国际合作；另一方面，数据主权、技术标准等领域的竞争日趋激烈。报

告基于博弈论和复杂系统理论，提出了”竞合平衡”策略模型，并设计了包括技术协同创

新、标准共建共享、数据跨境流动治理等在内的多层次合作机制。研究采用定量与定性

相结合的方法，对全球120个经济体的数字化指数进行聚类分析，识别出四种典型发展

模式。报告最后提出了中国参与区域数字化转型的战略建议，包括构建”数字丝绸之路”

合作网络、推动数字贸易规则创新、加强数字安全国际合作等。本研究的创新点在于将

国际关系理论与数字经济学交叉融合，为理解数字化时代的地缘政治提供了新视角。

引言与背景

1.1数字化转型的全球浪潮

数字化转型已成为21世纪最具变革性的力量之一。根据国际数据公司(IDC)的统

计，2022年全球数字化转型支出达到1.8万亿美元，预计2025年将增长至2.8万亿美

元，年复合增长率达15.7%。这一进程不仅改变了企业的运营方式和商业模式，更深刻

重塑了国家间的经济关系和权力结构。在区域层面，数字化转型呈现出明显的梯度特

征：北美、西欧等发达经济体处于领先地位，东亚经济体快速追赶，而许多发展中国家

仍处于起步阶段。这种不均衡发展态势既创造了合作机遇，也带来了新的竞争挑战。

1.2区域数字化转型的战略意义

区域数字化转型对国家发展具有多重战略价值。从经济维度看，数字技术通过提高

全要素生产率，能够显著促进区域经济增长。世界经济论坛的研究表明，数字化程度每

提高10%，区域GDP可增长0.50.8%。从安全维度看，数字基础设施已成为关键国家

基础设施，其自主可控程度直接关系到国家安全。从治理维度看，数字化手段能够提升

政府服务效率，改善民生福祉。欧盟的”数字单一市场”战略显示，区域协同推进数字化

转型可以产生规模效应，降低转型成本。

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1.3国际合作与竞争的现实矛盾

在数字化转型领域，国际合作与竞争呈现出复杂交织的态势。一方面，数字技术的

全球属性要求跨国协作，如5G标准制定、网络安全治理等都需要国际共识。另一方面，

数字技术又成为大国竞争的新焦点，美国、中国、欧盟等主要经济体纷纷将数字主权上

升为国家战略。这种矛盾在数据跨境流动、数字税征收、技术出口管制等具体问题上表

现得尤为突出。如何平衡开放与安全、合作与竞争的关系，成为区域数字化转型面临的

核心挑战。

1.4研究问题与目标

本研究旨在回答以下关键问题：(1)区域数字化转型的国际合作与竞争呈现哪些特

征和规律？(2)影响各国数字化合作与竞争策略选择的关键因素是什么？(3)如何构建有

效的区域数字化转型合作机制？(4)中国在区域数字化转型中应采取何种战略定位和实

施路径？为回答这些问题，本研究设定了以下目标：构建区域数字化转型的分析框架；

识别典型合作与竞争模式；提出政策建议和实施路径。

1.5研究方法与结构安排

本研究采用多学科交叉的研究方法，融合国际关系理论、数字经济学和技术创新理

论。具体方法包括：文献分析法、案例研究法、定量分析法、比较研究法等。报告结构

安排如下：第二章分析政策与行业环境；第三章诊断现状与问题；第四章构建理论基础；

第五章设定研究目标；第六章设计技术路线；第七章制定实施方案；第八章进行经济效

益分析；第九章评估风险；第十章提出保障措施；第十一章讨论阶段成果；第十二章总

结结论与展望。

政策与行业环境分析

2.1全球主要经济体数字化战略比较

美国通过《国家人工智能战略》《美国创新与竞争法案》等政策文件，构建了以技

术领先为核心的数字化战略。其特点是强调基础研究投入、保持技术代差优势、建立”

技术联盟”体系