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学校固定资产管理制度

学校固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，以规范资产使用流程、提高资产使用效益、保障资产安全完整为目标，覆盖资产从购置、验收、使用、维护到处置的全生命周期管理。

一、管理机构与职责划分

学校设立固定资产管理领导小组（以下简称“领导小组”），由分管后勤工作的副校长任组长，成员包括资产管理处、财务处、后勤保障处、各二级学院（部门）负责人。领导小组负责审定资产管理制度、重大资产处置方案及年度资产配置计划，协调解决资产管理中的重大问题。

资产管理处为固定资产一级管理部门，履行以下职责：

1.制定并完善，指导二级管理部门和使用部门开展工作；

2.负责资产的产权登记、统计报告、清查盘点及信息化管理；

3.审核资产购置、处置申请，组织资产验收及技术鉴定；

4.监督资产使用情况，对闲置资产进行统筹调剂；

5.建立全校固定资产管理台账，与财务处定期对账，确保账账相符。

财务处为固定资产价值管理部门，负责：

1.按《政府会计制度》对固定资产进行账务处理，登记固定资产总账及明细分类账；

2.参与资产购置预算审核，监督采购资金使用；

3.配合资产管理处开展资产清查，核实盘盈、盘亏资产的价值；

4.对资产处置收入进行规范管理，确保及时足额上缴财政。

各二级学院（部门）为固定资产使用部门（以下简称“使用部门”），作为二级管理主体，需指定1名专职或兼职资产管理员（原则上由办公室主任兼任），具体职责包括：

1.建立本部门固定资产使用台账，记录资产名称、规格型号、购置时间、使用人、存放地点等信息；

2.负责本部门资产的日常保管、维护及内部调剂，确保资产安全完整；

3.提出资产购置、维修、处置申请，配合完成验收、清查等工作；

4.定期与资产管理处核对资产信息，确保账卡、账实一致。

资产使用人（含教师、职工、学生等）为直接责任人，须严格遵守资产使用规范，妥善保管资产，不得擅自转移、拆卸、外借或改变资产用途。

二、资产分类与计价标准

学校固定资产是指使用年限超过1年、单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大批同类物资（如图书、家具等），也纳入固定资产管理。

资产分类执行《固定资产分类与代码》（GB/T14885-2010），结合学校实际分为六大类：

1.房屋及构筑物：包括教学、科研、行政办公、生活服务用房，以及道路、围墙、水塔等附属设施；

2.通用设备：包括计算机、打印机、投影仪、办公家具、车辆等；

3.专用设备：包括实验室仪器、医疗设备、体育器材、艺术教学设备等；

4.文物和陈列品：包括校史文物、艺术品、纪念品等；

5.图书档案：包括纸质图书、电子图书、档案资料等；

6.家具、用具、装具及动植物：包括课桌椅、实验台、绿植、实验动物等。

固定资产计价按取得方式确定：

-购入的资产，按实际支付的购买价款、相关税费、运输费、安装调试费及使资产达到预定用途前发生的其他支出计价；

-自建的资产，按竣工决算前发生的全部支出计价；

-接受捐赠的资产，按捐赠方提供的发票、报关单等凭证金额计价；无凭证的，按同类或类似资产的市场价格计价；无法可靠计量的，按名义金额（1元）入账，并在附注中说明；

-无偿调入的资产，按调出方账面价值加相关税费计价；

-置换取得的资产，按换出资产的评估价值加支付的补价（或减收到的补价）及相关税费计价；

-盘盈的资产，按同类或类似资产的市场价格或重置成本计价。

三、资产购置与验收管理

资产购置严格遵循“先预算、后采购”原则。使用部门需在每年10月底前编制下一年度资产购置计划，经部门负责人审核后提交资产管理处；资产管理处会同财务处、审计处对计划的必要性、可行性及资金来源进行论证，形成年度资产购置预算，报领导小组审批后纳入学校年度财务预算。

预算内资产采购按以下流程执行：

1.单价或批量金额5万元以下（含）的资产，由使用部门自行组织采购，需至少选择3家供应商比价，形成比价记录并留存；

2.单价或批量金额5万元以上、20万元以下（含）的资产，由资产管理处牵头，组织使用部门、财务处、审计处成立采购小组，通过竞争性谈判或询价采购；

3.单价或批量金额20万元以上的资产，须按政府采购相关规定，委托招标代理机构公开招标；

4.进口设备采购需额外提供可行性论证报告、外汇审批文件及海关手续。

资产验收实行“三级验收”制度：

1.到货验收：供应商送达资产后，使用部门资产管理员须当