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新型电力系统储能应用实施方案（2025-2030年）

新型电力系统以高比例可再生能源、高比例电力电子设备为主要特征，其安全稳定运行对储能技术的规模化、多元化应用提出了迫切需求。为统筹推进储能在电源侧、电网侧、用户侧的协同布局，构建“源网荷储”一体化发展格局，助力“双碳”目标实现，现制定2025-2030年新型电力系统储能应用实施方案如下。

一、总体要求与目标

坚持“需求导向、技术引领、市场驱动、安全优先”原则，以解决新能源消纳、电网灵活调节、用户用能优化为核心，推动储能从“辅助角色”向“关键支撑”转变。到2025年，实现新型储能装机规模达5000万千瓦以上，占全社会用电量比重提升至3%，重点区域新能源弃电率控制在3%以内；到2030年，新型储能装机规模突破1.2亿千瓦，形成覆盖全场景、多技术路线的储能体系，基本满足高比例可再生能源电力系统的调节需求，储能系统平均寿命延长至15年以上，单位储能成本下降30%，成为电力系统的重要灵活性资源。

二、重点任务与实施路径

（一）场景化布局储能应用，强化多环节协同

1.电源侧：推动风光储深度融合

针对新能源富集区域（如“三北”地区、西南水电基地），要求新增风电、光伏发电项目原则上配套不低于10%（2025年）、15%（2030年）的储能容量，储能时长不低于2小时；存量项目通过“旧站改造+新站补充”方式，逐步提升储能配置比例。鼓励“风光水储”“风光火储”多能互补项目建设，利用水电、火电的调节能力与储能形成协同，平抑新能源出力波动。例如，在内蒙古、甘肃等风电基地，推广“风电+锂电池储能+调峰火电”模式，通过储能快速响应特性弥补火电爬坡速度慢的不足，提升整体供电稳定性。

2.电网侧：构建分层分区调节体系

在负荷中心（如长三角、珠三角）及输电通道受端，布局大容量、中长时间尺度储能，重点解决高峰时段供电缺口和应急备用需求。2025年前，在省级电网层面建成5-8座百兆瓦级储能电站，2030年前实现地市级电网储能全覆盖。针对特高压直流落点区域，配置与直流输电容量5%-8%匹配的储能，缓解多回直流同时故障对受端电网的冲击。在分布式光伏高渗透地区（如浙江、江苏），推广“变电站+储能”模式，利用现有变电站场地建设10-50兆瓦级储能，解决配电网电压越限、重载问题，延缓变电站扩容投资。

3.用户侧：激活分布式储能潜力

鼓励工商业用户配置“储能+光伏”系统，通过峰谷价差、需求响应等机制降低用电成本。对年用电量超500万千瓦时的工业企业，给予储能投资30%的补贴（2025年前），2030年前逐步过渡到“自发自用+参与电网调节”的市场化收益模式。推动虚拟电厂建设，聚合居民、商业、工业侧分散储能，通过智能调控平台参与电网调峰、调频。在5G基站、数据中心等高可靠性负荷场景，强制配置1小时以上储能作为备用电源，提升供电可靠性至99.999%。

（二）突破关键技术瓶颈，提升系统经济性

1.推动储能技术多元化发展

针对不同应用场景选择适配技术：电源侧及电网侧调峰优先发展液流电池、压缩空气储能（2025年单站规模达100兆瓦级）；调频及用户侧优先发展磷酸铁锂电池（循环寿命提升至12000次以上）；短时高频调节推广飞轮储能（响应时间10毫秒）。设立专项研发基金，重点攻关长寿命电池材料（如钠离子电池正极材料）、高效热管理系统（降低储能系统温升速率30%）、大容量储能变流器（效率提升至99%）等核心技术，2030年前实现30%以上关键材料国产化替代。

2.优化储能系统集成与运维

推广标准化设计，制定储能系统模块化接口、通信协议等通用规范，降低不同厂商设备间的兼容成本。建立储能全生命周期管理平台，通过物联网传感器实时监测电池状态（电压、温度、内阻），结合大数据算法预测电池剩余寿命（误差率5%），提前预警故障风险。2025年前，在10个省份试点“储能云平台”，实现区域内储能资源的统一调度与优化运行；2030年覆盖全国，平台可调控储能容量占比超80%。

（三）完善市场机制，激发投资活力

1.建立合理的价格补偿机制

明确储能的“独立市场主体”地位，允许其参与电力中长期交易、现货市场及辅助服务市场。2025年前，出台全国统一的储能容量补偿办法，按储能额定容量给予0.2-0.5元/千瓦·日的补偿；2030年前，推动容量补偿与现货市场价格联动，通过“容量收益+电量收益”模式保障合理回报。在辅助服务市场中，提高储能参与调频、备用的补偿标准，调频服务补偿价格较常规电源提升20%，备用服务按储能调用时长给予0.8-1.2元/千瓦时补偿。

2.创新商业模式

鼓励“储能+”综合能源服务，支持储能企业与发电企业、电网企业、用户签订三方协议，通过“收益共享”模