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面向复杂社会系统的智慧城市风险传导路径建模与治理策略优化1

面向复杂社会系统的智慧城市风险传导路径建模与治理策略

优化

摘要

随着城市化进程的加速和信息技术的深度应用，智慧城市已成为现代城市发展的

必然趋势。然而，复杂社会系统的内在特性使得智慧城市面临的风险日益多元化和复杂

化。本报告系统研究了智慧城市风险传导路径的建模方法与治理策略优化问题。首先，

通过分析智慧城市系统的复杂性和风险特征，构建了基于复杂网络理论的风险传导模

型；其次，提出了多维度风险评估指标体系，包括技术风险、管理风险、社会风险等维

度；再次，设计了基于机器学习的风险预警算法和动态治理策略优化框架；最后，通过

实证研究验证了模型的有效性。研究结果表明，所提出的风险传导模型能够准确识别关

键风险节点，治理策略优化方案可显著提升城市韧性水平。本报告为智慧城市风险管理

提供了理论依据和实践指导，对推动城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景

全球城市化进程正在以前所未有的速度推进，根据联合国《世界城市化展望》报告

预测，到2050年，全球68%的人口将生活在城市地区。在这一背景下，智慧城市作为

应对”城市病”、提升城市治理能力的重要手段，得到了各国政府的高度重视。我国《“十

四五”规划纲要》明确提出”加快数字化发展，建设数字中国”，将智慧城市建设作为国家

战略的重要组成部分。然而，随着城市系统的日益复杂化，各类风险事件频发，如城市

内涝、交通瘫痪、公共卫生危机等，给城市运行带来严峻挑战。

智慧城市通过物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现了城市基础设施的互联

互通和数据的融合共享，但也使得风险传导路径更加隐蔽和复杂。传统的风险管理模式

已难以适应智慧城市的发展需求，亟需建立系统化的风险传导路径识别方法和动态治

理策略优化机制。本研究正是在这一背景下展开，旨在为智慧城市风险管理提供科学依

据和技术支撑。

1.2问题提出

智慧城市作为一个典型的复杂社会技术系统，其风险传导具有以下特征：一是多源

异构性，风险来源包括技术故障、管理失误、社会冲突等多种类型；二是级联效应，局

部风险可能通过系统耦合关系引发全局性危机；三是动态演化性，风险传导路径随城市

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系统结构变化而不断调整。现有研究主要关注单一领域的风险管理，缺乏对跨领域风险

传导机理的深入分析，难以满足智慧城市综合治理的需求。

具体而言，当前智慧城市风险管理面临三个核心问题：一是风险传导路径识别困

难，缺乏有效的建模方法；二是风险评估维度单一，难以全面反映风险特征；三是治理

策略静态化，无法适应动态变化的风险环境。解决这些问题对于提升城市韧性、保障城

市安全运行具有重要意义。

1.3研究意义

本研究的理论意义在于：第一，拓展了复杂系统理论在城市风险管理中的应用，构

建了适合智慧城市特点的风险传导模型；第二，丰富了城市韧性理论，提出了动态治理

策略优化方法；第三，促进了多学科交叉融合，将系统工程、计算机科学、公共管理等

领域的理论方法有机结合。

实践意义方面：第一，为城市管理者提供科学的风险识别工具，帮助提前发现潜在

风险传导路径；第二，为智慧城市规划建设提供决策支持，优化系统结构设计；第三，

为应急管理部门提供动态治理方案，提升风险应对能力。通过本研究的实施，将显著提

高智慧城市的安全性和韧性水平，为居民创造更安全、更宜居的城市环境。

1.4研究范围与边界

本研究聚焦于智慧城市中的跨领域风险传导问题，重点关注以下方面：一是城市基

础设施系统（交通、能源、通信等）之间的风险传导；二是物理系统与社会系统之间的

风险交互；三是技术风险与管理风险的耦合效应。研究范围限定在中等规模以上的城市

（常住人口100万以上），这类城市系统复杂度高，风险传导问题更为突出。

研究边界方面：不包括自然灾害等外生性风险的直接建模，但考虑其作为触发因素

对城市系统的影响；不涉及国家安全层面的风险分析，聚焦于城市运行层面的风险管

理；不深入探讨具体技术实现细节，重点在于系统层面的建模与优化方法。

1.5报告结构安排

本报告共分为十四章节，各章节内容安排如下：第一章为摘要，概述研究核心内容；

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