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数据要素市场中的数据要素市场数据要素技术支撑体系1

数据要素市场中的数据要素市场数据要素技术支撑体系

摘要

随着数字经济时代的全面到来，数据作为新型生产要素的地位日益凸显。本报告系

统研究了数据要素市场中的技术支撑体系构建问题，旨在为我国数据要素市场化配置改

革提供理论依据和实践指导。报告首先分析了数据要素市场的发展现状与面临的挑战，

指出当前技术支撑体系存在的碎片化、标准化不足等问题。在此基础上，构建了涵盖数

据采集、存储、处理、流通、应用全生命周期的技术支撑体系框架，提出了基于区块链、

隐私计算、人工智能等关键技术的解决方案。通过实证分析和案例研究，验证了该技术

体系在提升数据要素流通效率、保障数据安全与隐私保护方面的有效性。报告最后提出

了分阶段实施路径和保障措施，为政府部门和市场主体提供了可操作的政策建议。研究

表明，完善的技术支撑体系是激活数据要素价值、促进数字经济高质量发展的关键基础

设施。

引言与背景

数字经济时代的数据要素化进程

全球数字经济规模已超过45万亿美元，占GDP比重达18.4%，其中数据要素的贡

献率逐年提升。我国数字经济规模位居世界第二，2022年达到50.2万亿元人民币，占

GDP比重提升至41.5%。在这一背景下，数据要素的市场化配置成为推动经济高质量

发展的核心驱动力。从生产要素演进历程看，数据要素经历了从”信息资源”到”生产要

素”的认知转变，这一转变对技术支撑体系提出了全新要求。与传统要素不同，数据要

素具有非竞争性、可复制性、价值不确定性等特征，这些特性决定了其流通和交易需要

专门的技术基础设施支撑。

数据要素市场发展的迫切需求

我国数据要素市场仍处于初级阶段，存在流通不畅、价值挖掘不足、安全风险突出

等问题。据中国信息通信研究院调研，超过60%的企业认为缺乏有效的技术支撑是阻

碍数据要素流通的主要障碍。具体表现在：数据孤岛现象严重，跨主体数据共享困难；

数据质量参差不齐，标准化程度低；数据确权和价值评估缺乏技术手段；数据安全与隐

私保护机制不完善。这些问题亟需通过构建系统化的技术支撑体系来解决，以释放数据

要素的潜在价值。

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技术支撑体系研究的战略意义

构建数据要素技术支撑体系不仅是技术问题，更是关乎国家数字主权和经济安全

的战略举措。从国际竞争角度看，主要经济体纷纷布局数据要素相关技术，如欧盟的

GAIAX计划、美国的”数据基础设施”战略等。我国”十四五”规划明确提出要”建立健全

数据要素市场体制机制”，而技术支撑体系是这一体制机制的重要基础。通过自主创新

突破关键技术瓶颈，可以避免在数据要素领域受制于人，保障国家数字经济的自主可控

发展。

研究概述

研究目标与范围

本研究旨在构建一套完整的数据要素市场技术支撑体系，解决当前数据要素流通

中的技术瓶颈问题。研究范围涵盖数据要素全生命周期的技术需求，包括但不限于：数

据采集与标准化技术、数据存储与管理技术、数据处理与分析技术、数据流通与交易技

术、数据安全与隐私保护技术等。研究目标包括：提出技术支撑体系总体架构；突破关

键技术瓶颈；制定技术标准规范；开发原型系统并验证其有效性；形成可推广的实施路

径。

研究方法与路径

采用理论分析与实证研究相结合的方法，具体包括：文献分析法，系统梳理国内外

相关研究成果；案例研究法，深入分析典型数据要素市场实践；技术原型法，开发关键

技术组件并进行测试；专家咨询法，广泛征求产学研各界意见。研究路径分为四个阶段：

第一阶段进行需求分析和理论构建；第二阶段开展技术攻关和系统设计；第三阶段进行

原型开发和测试验证；第四阶段形成完整解决方案并推广。

创新点与价值

本研究的创新点主要体现在：首次提出”全生命周期、全要素覆盖”的技术支撑体系

架构；创新性地融合区块链、隐私计算、联邦学习等前沿技术；构建了数据要素价值评

估的技术模型；设计了兼顾效率与安全的数据流通机制。研究价值在于：为政府制定数

据要素市场政策提供技术依据；为企业参与数据要素交易提供解决方案；为学术界提供

新的研究视角；推动我国数据要素相关技术标准的建立。

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