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制造业数字化转型中的技术标准体系建设策略研究1

制造业数字化转型中的技术标准体系建设策略研究

摘要

制造业数字化转型已成为全球产业变革的核心驱动力，而技术标准体系作为支撑

数字化转型的基础性、战略性资源，其建设水平直接关系到制造业高质量发展的成效。

本研究围绕制造业数字化转型中的技术标准体系建设问题，采用系统分析方法，结合国

内外先进经验，构建了包含基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准和管理服务标

准的四维标准体系框架。通过对我国制造业数字化转型现状的深入分析，识别出标准缺

失、碎片化严重、国际话语权不足等关键问题。研究提出了”顶层设计重点突破协同推

进动态优化”的标准化建设路径，并设计了涵盖组织保障、资金支持、人才培养和国际

化合作的全方位保障措施。实证分析表明，完善的技术标准体系可使企业数字化转型效

率提升30%以上，成本降低20%左右。本研究成果可为政府部门制定相关政策、企业

推进数字化转型提供理论指导和实践参考。

引言与背景

全球制造业数字化转型趋势

当前，全球制造业正经历深刻变革，以德国”工业4.0”、美国”先进制造业领导战略”、

中国”制造2025”为代表的国家级战略相继出台，推动制造业向智能化、数字化、网络化

方向加速演进。根据国际数据公司(IDC)预测，2023年全球制造业数字化转型支出将

达到1.3万亿美元，年复合增长率保持在16%以上。在这一进程中，技术标准作为连接

技术创新与产业应用的桥梁，其重要性日益凸显。欧盟发布的《欧洲标准化战略2025》

明确将数字化标准列为优先领域，美国国家标准与技术研究院(NIST)也启动了”智能

制造标准框架”研究项目。这些国际经验表明，系统化的技术标准体系是制造业数字化

转型成功的关键保障。

我国制造业发展现状

我国制造业增加值连续12年位居世界首位，2022年达到33.5万亿元，占全球比重

约30%。但大而不强的问题依然突出，特别是在数字化转型方面存在明显短板。中国电

子技术标准化研究院数据显示，我国制造业企业数字化研发设计工具普及率达到73%，

关键工序数控化率为52.1%，但与发达国家相比仍有差距。更为关键的是，数字化转型

过程中的标准缺失、不统一等问题已成为制约产业升级的瓶颈。工业和信息化部调研显

示，超过60%的企业认为”标准不统一”是数字化转型面临的主要障碍之一。因此，构建

科学、系统、前瞻的技术标准体系已成为我国制造业高质量发展的迫切需求。

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研究意义与价值

本研究的理论价值在于：丰富了制造业数字化转型理论体系，提出了技术标准建设

的系统方法论；实践价值体现在：为政府制定产业政策提供决策参考，为企业推进数字

化转型提供实施指南。从战略层面看，完善的技术标准体系有助于提升我国制造业的国

际竞争力，打破技术壁垒，掌握产业话语权。据测算，标准化工作可使产品研发周期缩

短40%，生产效率提高25%，对推动制造业高质量发展具有重要意义。本研究将立足我

国国情，借鉴国际经验，构建具有中国特色的制造业数字化转型技术标准体系，为实现

制造强国战略目标提供支撑。

研究概述

研究目标与定位

本研究旨在构建一套科学、系统、可操作的制造业数字化转型技术标准体系，解决

当前标准缺失、碎片化、国际兼容性差等问题。具体目标包括：一是梳理制造业数字化

转型的关键技术领域和标准需求；二是构建覆盖全产业链的标准体系框架；三是提出标

准体系建设的实施路径和保障措施；四是形成可推广的标准应用模式。研究定位为应用

型战略研究，注重理论与实践相结合，突出系统性和可操作性。研究周期设定为24个

月，分为四个阶段：需求分析阶段(6个月)、体系设计阶段(8个月)、试点验证阶段(6

个月)、优化完善阶段(4个月)。

研究范围与边界

本研究聚焦制造业数字化转型过程中的技术标准问题，研究范围涵盖：基础共性标

准(如术语、参考架构)、关键技术标准(如工业互联网、人工智能、大数据)、行业应用

标准(如汽车、电子、装备制造)和管理服务标准(如安全、评估、运维)。研究边界明

确为：不涉及具体产品标准，不包含非技术类标准，重点解决跨行业、跨领域的通用标

准问题。地域范围以中国为主，适当参考国际先进经验。时间维度上，既考虑当前急需

的标准