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乡村教育信息化基础设施可持续运营研究1

乡村教育信息化基础设施可持续运营研究

摘要

本研究聚焦乡村教育信息化基础设施的可持续运营问题，通过系统分析当前乡村

教育信息化建设的现状与挑战，构建了基于全生命周期管理的可持续运营理论框架。研

究采用定量与定性相结合的方法，对全国10个省份的200所乡村学校进行了实地调研，

收集了超过5000份有效数据样本。研究发现，当前乡村教育信息化基础设施存在”重建

设轻运营”的普遍现象，设备平均使用率仅为62%，维护成本占信息化总投入的35%以

上。基于此，研究提出了”四位一体”的可持续运营模式，包括技术保障、资金机制、人

才支撑和制度创新四个维度。通过在5个试点地区的实践验证，该模式可使设备使用率

提升至85%以上，运营成本降低20%。研究成果为政府部门制定乡村教育信息化政策

提供了理论依据和实践参考，对促进教育公平和乡村振兴具有重要意义。

关键词：乡村教育；信息化基础设施；可持续运营；全生命周期管理；教育公平

引言与背景

1.1研究背景

随着信息技术的迅猛发展，教育信息化已成为推动教育现代化的重要途径。根据

《中国教育信息化发展报告(2022)》显示，全国中小学互联网接入率已达100%，多媒体

教室普及率超过95%。然而，城乡之间仍存在显著的”数字鸿沟”，乡村学校在信息化基

础设施的运营维护方面面临诸多挑战。研究表明，超过40%的乡村学校存在设备闲置

或低效使用问题，严重制约了信息化教育效果的发挥。

乡村振兴战略的深入实施对乡村教育信息化提出了更高要求。2021年教育部等六

部门联合印发的《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意

见》明确提出，要”提升教育信息化基础设施的可持续发展能力”。在此背景下，研究乡

村教育信息化基础设施的可持续运营问题，具有重要的理论价值和现实意义。

1.2研究意义

从理论层面看，本研究丰富了教育信息化领域的研究视角，将基础设施运营从传统

的技术管理扩展到全生命周期的系统管理，构建了多维度的可持续运营理论框架。研究

提出的”四位一体”运营模式，为解决教育信息化”最后一公里”问题提供了新思路。

从实践层面看，研究成果可直接应用于乡村教育信息化建设实践。通过优化运营

机制，预计可使全国乡村学校每年节约信息化运营成本约15亿元，提升设备使用效率

20%以上。同时，研究提出的标准化运营流程和管理工具，可为基层教育管理者提供可

操作的指导方案。

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1.3研究范围与对象

本研究聚焦于乡村小学和初中阶段的教育信息化基础设施，主要包括校园网络系

统、多媒体教学设备、计算机教室、远程教学系统等硬件设施，以及配套的软件平台和

数字资源。研究范围覆盖全国东、中、西部不同经济发展水平的乡村地区，重点分析典

型问题及其成因。

研究对象包括乡村学校管理者、教师、学生以及教育行政部门相关工作人员。通过

多主体视角的调研分析，全面把握信息化基础设施运营中的关键影响因素和利益相关

方需求。

研究概述

2.1研究目标

本研究旨在构建一套科学、系统的乡村教育信息化基础设施可持续运营体系，具体

目标包括：

1.建立乡村教育信息化基础设施运营效果评估指标体系，涵盖设备使用率、维护成

本、用户满意度等10个核心指标。

2.揭示影响可持续运营的关键因素及其作用机制，形成包含20个变量的影响因素

模型。

3.设计可推广的可持续运营模式，提出具体实施方案和操作指南。

4.开发配套的管理工具和培训课程，提升基层管理者的运营能力。

2.2研究内容

研究内容主要包括以下几个方面：

1.乡村教育信息化基础设施现状调研：通过问卷调查、实地走访等方式，全面了解

当前建设规模、使用情况、维护机制等。

2.运营问题诊断：运用鱼骨图、故障树等工具，系统分析设备闲置、维护不及时等

问题的根本原因。

3.可持续运营理论构建：借鉴全生命周期管理、公共物品理论等，建立适合乡村特

点的运营理论框架。

4.运营模式设计：结合案例分析和试点验证，提出”政府主导