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团体标准

《电子招投标平台商用密码应用规范》

（征求意见稿）

编制说明

一、编制背景

（一）标准名称及编号

标准名称：电子招投标平台商用密码应用规范

标准编号：T/GXCUAXX-2025

本标准为首次发布。

（二）任务来源

2025年9月22日广西计算机用户协会下发团体标准《电子招

投标平台商用密码应用规范》立项通知，由广西投资集团咨询有限

公司牵头起草的该项团体标准正式立项。

二、编制目的和意义

（一）目的

1.建立电子招投标平台密码应用统一规范体系

通过制定本规范，统一电子招投标平台密码应用的的分层架

构与业务流程要求，解决当前电子招投标平台商用密码应用不规

范、不统一的问题，为电子招投标平台的安全可靠运行提供技术保

障。

2.提升电子招投标平台密码安全保障能力

规范身份认证、电子签章、数据加解密、时间戳等核心密码服

务在招投标各环节的应用流程，重点保障投标文件加密、开标解密

等关键操作的安全性，提升电子招投标系统对数据篡改、身份冒用、

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信息泄露等安全风险的防护能力，保障招投标活动的公平、公正、

公开。

3.支撑行业合规与协同发展

通过统一商用密码应用标准，推动各类电子招投标系统协同

发展，加强国密算法在电子招投标领域的规模化应用，促进不同平

台间技术接口的兼容性，为构建全区统一的电子招投标监管体系

奠定基础，助力优化营商环境。

（二）意义

1.提升电子招投标平台安全水平

通过规范商用密码应用的技术要求与管理规范，确保平台在

数据传输、存储、验证等环节满足机密性、完整性、不可否认性与

可追溯性需求，保障招投标活动的安全性和可靠性。

2.促进电子招投标行业规范发展

为电子招投标系统的设计、开发、检测、运营提供统一的技术

规范，推动行业健康有序发展，提升电子招投标服务的质量和效率。

3.增强监管能力和公众信任

为监管部门提供可量化、可验证的技术评估依据，强化对招投

标活动的全过程监督，同时通过技术透明性提升市场主体对平台

的信任度。

三、标准起草单位及标准编制工作组

本标准由广西投资集团咨询有限公司发起，得到密码技术单

位、第三方密评机构等相关单位的支持，起草单位包括：广西投资

集团咨询有限公司、XXX等。

为使标准制定更合理，更具可操作性，由广西投资集团咨询有

限公司发起组建标准编制工作组，由标准起草单位抽调技术骨干

负责标准编制工作。标准工作组成员包括标准化领域技术人员、商

—2—

用密码领域技术人员和网络安全的管理人员，确保了标准编制的

规范化。起草人为XXX。

四、标准编制原则和依据

（一）编制原则

标准内容的编制坚持以下原则：

1.规范性原则

标准的用语、格式等本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写本

标准的内容，保证标准的编写质量。

2.可操作性原则

本标准基于电子招投标平台的实践，通过明确业务流程密码

应用和评估要求，制定招标文件编制、投标响应评审、合同签订履

行、争议处理机制规范，为招投标企业、代理机构、监管方提供统

一操作框架及风险防控。规范电子签名效力、文件加密传输、评标

定标的应用要求，降低人为干预风险、数据泄露隐患、流程执行偏

差等，提升招投标效率、透明度、公平