第6课 西方的文官制度（史料拓展练）历史统编版选择性必修1（原卷版）.docxVIP

第6课西方的文官制度（史料拓展练）

1．19世纪前期，当时英国的著名刊物《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》《双周评论》等纷纷刊载文章介绍中国科举取士的具体程序和方法。1867年10月，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士。这些文章的发表缘于当时西方（?）

A．管理与政治实现分离 B．中国文化广泛传播

C．政府管理职能的扩展 D．民主政体尚未确立

【史料解读】19世纪前期西方刊物纷纷介绍、称誉中国科举取士，其背后有着深刻时代背景。当时西方处于工业革命深入发展阶段，工业化带来社会事务急剧增多，政府管理职能不断扩展，从经济调控到社会福利等多方面都需介入。传统官员选拔方式，如“政党分赃制”，导致官员素质参差不齐、行政效率低下，已难以适应政府管理职能扩张需求。中国科举制通过公平考试选拔人才，为政府提供具备专业素养官员，这一模式为西方提供了借鉴思路。

2．1854年，英国财政部两名官员提交《关于建立常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的疾，同时提出了改革的原则性建议：建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；严加考核文官平素的工作成绩和勤奋程度，并据此加以擢升。这一报告（?）

A．扩大了公民选举资格的范围 B．适应了资本主义发展的要求

C．平衡了英国两党之间的对立 D．借鉴了美国文官制度的做法

【史料解读】19世纪中期，英国完成工业革命后，资本主义经济迅速发展，原有的官吏选拔制度（如“政党分肥制”“恩赐制”）因低效、腐败问题，已无法适应工业资产阶级对高效行政体系的需求。该报告提出的公开考试、择优录用及考核晋升原则，本质上是通过制度化、专业化的文官体系，打破传统官僚特权，为国家治理注入效率与理性。这一改革契合了工业资本主义发展对稳定、高效政府的要求，推动英国从“政党分赃政治”向“专业文官政治”转型，也为资本主义经济扩张和社会管理提供了制度保障。

3．1854年10月，《泰晤士报》充斥着关于克里米亚战争的报道。三万五千名英军士兵围攻塞瓦斯托波尔要塞，却只有不到半数能够回国。最主要的原因不是敌军的攻击，而是官员们腐败无能。之后，恩赐制导致的官员腐败成为人们的抨击对象。为改变这一情况，英国（?）

A．开始采用书面考试录取人才 B．废除国王和宫廷录用下属制度

C．颁布法令革新官员选拔制度 D．学习美国建立了新的文官制度

【史料解读】1854年克里米亚战争中，英军因官员腐败无能导致大量非战斗减员，暴露了“恩赐制”下官僚体系的低效与腐败。战争期间，《泰晤士报》的报道将官员腐败问题公之于众，引发社会对传统选官制度的强烈抨击。为解决这一弊端，英国亟需通过制度革新打破恩赐制的窠臼，建立专业化、制度化的官员选拔体系。

4．1855—1870年，《绅士杂志》《北美评论》等英美著名刊物发表了多篇关于中国官僚制度的文章，并表达对其的肯定和欣赏。但也有些议员进行反驳，称中国文化是“小脚、鸦片和科举”。此时欧美热议中国政治文化主要是因为（?）

A．鸦片战争揭开中国神秘面纱 B．制度变革需要汲取中国智慧

C．进一步侵略中国需收集信息 D．对外贸易发展促进文化交流

【史料解读】1855—1870年，欧美正处于工业革命深化与政治制度转型期，英国于1855年启动文官制度改革，美国、法国等也在探索官僚体系的专业化路径。此时期欧美对中国政治文化的热议，实质是工业资本主义发展下，西方社会对官僚体系专业化、制度化转型的探索，中国科举制为其提供了重要的制度灵感。

5．19-20世纪，英国的《吏治澄清法》、美国的《彭德尔顿文官法》、日本的《国家公务员法》等先后颁布。这些法律都明确规定了文官的职责范围、法律地位、权利和义务。如果文官行政行为违反规定，则要依法追究刑事责任。这些法律的颁行（?）

A．促进了文官制度法制化 B．推动了英美法系的完善

C．杜绝了官员的贪污腐败 D．扩大了文官的权利范围

【史料解读】19至20世纪，英、美、日等国先后颁布《吏治澄清法》《彭德尔顿文官法》《国家公务员法》，以法律形式明确文官的职责、地位、权利与义务，并对违规行为追究刑事责任。这一立法趋势本质上是将文官制度纳入法治化轨道，通过制度规范解决传统官僚体系中的腐败、低效问题，适应工业文明下国家治理专业化、制度化的需求。这些法律通过制度化设计，将文官的行政行为纳入法治框架，标志着现代文官制度从经验化管理向法制化规范的转型，促进了文官制度法制化。

6．1887年，日本政府制定《文官考试试补及见习规则》，对奏任官试补及见习判任官的任用规定了几种可免除考试的情形。1893年《文官任用令》等，对奏任文官的任用资格是考试合格或有三年以上文官经历者，对敕任官仍是自由任用。1899年新《文官任用令》后，对官员的任用除个别规定外原则上都要通过文官考