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乡镇医院卫生技术人力资源管理制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为规范乡镇医院卫生技术人力资源管理，优化人才队伍结构，提升基层医疗卫生服务能力与水平，保障人民群众健康权益，根据国家及地方关于医疗卫生事业发展和人事管理的相关法律法规与政策要求，结合本乡镇医院实际，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本院所有在编、合同制及其他形式聘用的卫生技术人员，包括但不限于临床、护理、医技、公共卫生等专业技术岗位人员的招聘、培养、使用、考核、激励等管理工作。

（三）基本原则

1.党管人才原则：坚持党对人力资源工作的领导，确保人才工作的正确方向。

2.以人为本原则：尊重人才成长规律，关心关爱卫生技术人员，激发其主动性和创造性。

3.德才兼备、以德为先原则：注重专业能力与职业道德素养的双重提升，选拔和使用政治素质过硬、业务能力精湛、医德医风高尚的人才。

4.服务需求、注重实效原则：围绕乡镇医院功能定位和区域卫生服务需求，优化人才配置，提升服务质量和效率。

5.激励保障、科学发展原则：建立健全激励机制与保障体系，促进卫生技术人员队伍的可持续发展。

二、组织机构与职责

（一）医院人力资源管理领导小组

成立由院长任组长，党支部书记、分管副院长任副组长，相关科室负责人及职工代表为成员的人力资源管理工作领导小组。其主要职责是：

1.审定医院卫生技术人力资源发展规划和相关管理制度。

2.研究决定医院卫生技术人员队伍建设中的重大事项，如高层次人才引进、重要岗位人员聘用等。

3.指导和监督人力资源管理各项工作的落实。

（二）人力资源管理部门（或指定负责科室）

在领导小组领导下，由院办公室（或医务科、护理部协同）具体负责卫生技术人力资源的日常管理工作，主要职责包括：

1.组织实施医院卫生技术人员的招聘、录用、调配、解聘等工作。

2.负责卫生技术人员的培训、继续教育、考核、职称评聘等管理。

3.建立和维护卫生技术人员人事档案，管理相关信息系统。

4.落实卫生技术人员的薪酬福利、奖惩及劳动保护等事宜。

5.受理卫生技术人员的申诉与建议，协调处理劳动争议。

三、人员配备与引进

（一）人员编制与岗位设置

根据国家及地方有关基层医疗卫生机构人员编制标准，结合本院服务人口、服务半径、功能任务和发展规划，科学核定卫生技术人员编制总量。按照“因事设岗、按岗聘人、精简高效”的原则，合理设置临床、护理、医技、公共卫生等各类卫生技术岗位，明确岗位职责、任职条件和工作标准。

（二）人员招聘

1.公开招聘：坚持公开、公平、公正、择优的原则，面向社会公开招聘符合岗位要求的卫生技术人员。招聘信息应通过适当渠道公开发布，严格按照规定的程序组织报名、考试（考核）、体检、考察和聘用。

2.人才引进：根据医院发展需要，积极引进急需紧缺专业人才和高层次人才。可采取柔性引进、定向培养、政策倾斜等多种方式，吸引优秀人才服务基层。鼓励符合条件的退休卫生技术人员返聘。

3.优先聘用：在同等条件下，优先聘用本地户籍、愿意长期扎根基层的医学院校毕业生，以及服务期满且考核合格的基层服务项目人员。

（三）聘用管理

新进卫生技术人员实行聘用制，签订聘用合同，明确双方权利义务。合同期限、试用期等按国家有关规定执行。建立健全岗位责任制，确保各岗位人员履职到位。

四、培养与发展

（一）在职培训与继续教育

1.岗前培训：对新录用的卫生技术人员必须进行岗前培训，内容包括医院规章制度、职业道德、医疗安全、基本技能等，考核合格后方可上岗。

2.在岗培训：建立常态化在岗培训机制，针对不同岗位、不同层级人员的需求，开展业务知识、操作技能、应急处置能力等方面的培训。鼓励开展科室内训、病例讨论、技能竞赛等活动。

3.继续教育：支持卫生技术人员参加各类继续医学教育项目，保障其学习时间和经费。将继续教育学分完成情况作为岗位聘任、职称晋升的重要依据之一。

4.进修学习：有计划地选派业务骨干到上级医院进修学习，重点培养学科带头人及紧缺专业人才。鼓励医务人员参加学历提升教育。

（二）人才梯队建设

1.学科带头人培养：选拔具有发展潜力的中青年技术骨干，通过重点培养、项目资助等方式，使其成为学科带头人。

2.青年医师培养：实施青年医师规范化培训或轮转培训计划，指定高年资医师进行带教，促进其快速成长。

3.全科医生培养：高度重视全科医生队伍建设，鼓励符合条件的临床医生参加全科医生转岗培训或规范化培训，提升基层常见病、多发病的诊疗能力。

（三）职业道德与作风建设

加强卫生技术人员职业道德、职业纪律和医德医风教育，树立“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。定期开展医德医风专题教育和警示教育，强化服务意识，改善服务态度。

五、使用与管理

（一）岗位