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招商引资项目推进工作方案

一、指导思想

以区域发展战略为引领，立足本地产业基础与比较优势，聚焦高质量发展核心目标，坚持政府引导、市场主导、精准施策、服务至上的原则，以优化营商环境为基础，以重大项目引进为抓手，以产业链式发展为方向，全面提升招商引资项目的引进质量与落地效率，为区域经济社会持续健康发展注入强劲动能。

二、工作目标

通过系统化、精准化、高效化的项目推进举措，力争在未来一段时间内，实现招商引资项目签约数量、投资规模、产业契合度稳步提升，项目落地率、资金到位率、投产达效期持续优化。重点引进一批技术含量高、带动能力强、税收贡献大、符合环保要求的优质项目，培育壮大若干特色优势产业集群，显著增强区域经济综合竞争力。

三、组织领导与职责分工

（一）成立项目推进工作领导小组

由主要领导担任组长，相关分管领导任副组长，成员单位包括发改、工信、商务、自然资源、生态环境、财政、税务、市场监管、政务服务等部门及各园区、乡镇（街道）。领导小组负责统筹协调招商引资项目推进工作中的重大问题，审定重要政策措施，部署重点工作任务。

（二）明确职责分工

1.领导小组办公室：设在商务或招商主管部门，承担领导小组日常工作，负责项目信息汇总、进度跟踪、统筹协调、督查考核等。

2.各产业招商专班：围绕重点发展产业，由相关产业主管部门牵头，负责产业链分析、目标企业筛选、招商推介、项目洽谈等。

3.要素保障部门：自然资源部门负责项目用地保障；生态环境部门负责项目环评指导与服务；财政、税务部门负责落实相关财税政策；政务服务部门负责优化审批流程，提供高效政务服务。

4.园区及乡镇（街道）：作为项目落地的“第一责任人”，负责辖区内项目的对接、洽谈、服务、征地拆迁、矛盾协调及后续跟踪服务等工作。

四、主要工作阶段与任务

（一）项目策划与储备阶段

1.产业规划引领：深入研究国家及地方产业政策，结合本地资源禀赋、产业基础和发展定位，编制重点产业招商指南，明确招商方向、目标区域和重点企业。

2.项目库建设：围绕产业链缺失环节、延伸方向和升级需求，策划生成一批高质量的招商项目，建立动态更新的项目储备库，确保项目信息的准确性和吸引力。

3.目标企业梳理：针对储备项目和重点产业，搜集整理国内外行业领军企业、隐形冠军企业及高成长性企业信息，建立目标企业名录，为精准招商奠定基础。

（二）招商对接与洽谈阶段

1.多元化招商渠道：综合运用登门拜访、专题推介、以商招商、展会招商、中介招商、网络招商等多种方式，广泛开展招商活动，提升招商的精准性和有效性。

2.高效洽谈机制：对有明确投资意向的企业，成立专项洽谈小组，制定洽谈策略，明确洽谈底线，高效推进项目洽谈进程。对于重大项目，可启动“一事一议”机制。

3.信息互通共享：建立招商信息共享平台，及时通报项目对接进展情况，避免信息不对称和重复招商。各部门在洽谈过程中发现的问题应及时反馈，共同研究解决。

（三）项目评估与决策阶段

1.项目预审：对洽谈成熟的项目，由招商主管部门牵头，组织发改、工信、自然资源、生态环境等相关部门进行联合预审，重点评估项目的产业政策符合性、投资强度、技术水平、环境影响、经济效益及用地需求等。

2.科学决策：根据预审意见，对于符合条件的项目，按程序提交领导小组审议或报请政府常务会议决策。决策过程应坚持集体研究、科学论证、民主决策。

3.合同规范：项目决策通过后，严格按照法律法规和相关政策规定，规范起草和签订投资合同，明确双方权利义务、投资内容、建设周期、履约保证、违约责任等关键条款，确保合同的合法性和可执行性。

（四）项目落地与建设阶段

1.项目移交：项目签约后，由领导小组办公室及时将项目移交至项目所在地园区或乡镇（街道）及相关要素保障部门，明确各方职责和完成时限。

2.“一站式”服务：政务服务部门牵头，相关部门配合，为项目提供从立项、规划、用地、环评到施工许可等全流程“帮办代办”服务，推动审批流程优化和时限压缩。

3.要素保障攻坚：针对项目落地过程中存在的用地、用能、融资、用工等瓶颈问题，由领导小组办公室协调相关部门制定专项解决方案，限时办结，确保项目顺利开工建设。

4.建设进度跟踪：项目责任单位定期跟踪项目建设进度，及时掌握项目建设中遇到的困难和问题，并第一时间上报领导小组办公室协调解决。建立项目建设进度台账，实行月调度、季通报。

（五）项目服务与后续发展阶段

1.投产前服务：在项目建设后期，提前介入，指导企业做好投产前的各项准备工作，协调解决生产许可、资质认证、员工培训等问题。

2.投产后跟踪：项目投产后，持续关注企业生产经营状况，帮助企业开拓市场、解决融资困难、落实惠企政策，促进企业稳定发展、做大做强。

3.以商招商：鼓励和引导落地企业发