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【最新版】安全监理实施细则

一、安全监理核心范围界定

本实施细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程（含装配式建筑）、市政基础设施工程（含城市轨道交通、综合管廊）、机电安装工程（含特种设备安装）及装饰装修工程的施工阶段安全监理工作。重点覆盖施工准备、分部分项工程实施、设备设施运行、应急处置及竣工退场全周期，聚焦高风险作业（深基坑、高支模、起重吊装、有限空间、拆除爆破）、关键设备（塔式起重机、施工升降机、物料提升机、架桥机）、危险作业环境（临时用电、消防、高坠、物体打击、机械伤害）及特殊时段（雨季、高温、冬季、节假日）的安全管控。

二、安全监理职责体系

（一）总监理工程师安全责任

1.统筹项目安全监理工作，组织编制《安全监理实施细则》，审批《危险性较大的分部分项工程专项施工方案》（以下简称“危大工程方案”）及应急预案，明确监理人员安全职责分工。

2.每周组织不少于1次的安全专项检查，主持召开安全专题会议，签发《工程暂停令》及《安全隐患整改通知书》，跟踪重大隐患闭环整改。

3.监督施工单位落实安全生产费用专款专用，核查安全生产许可证、三类人员（企业主要负责人、项目负责人、专职安全员）及特种作业人员（起重机械司机、电工、架子工等）资格证书有效性。

（二）专业监理工程师安全职责

1.负责本专业范围内的安全技术复核，核查施工方案与现场实施的一致性，重点审查模板支架验算书（含立杆稳定性、扫地杆设置、水平剪刀撑间距）、起重机械安装/拆卸方案（含基础承载力、附墙件间距、防坠安全器检测）等技术参数。

2.每日对作业面进行安全巡查，记录深基坑监测数据（位移、沉降、支撑轴力）、高支模架体垂直度（偏差≤H/500且≤60mm）、临时用电系统（TN-S接零保护、三级配电两级保护、漏电保护器动作电流≤30mA）等关键指标，发现异常立即报告总监理工程师。

（三）安全监理员日常工作

1.实施24小时轮班巡查，重点监控危大工程作业（如夜间混凝土浇筑时的模板支架变形、起重吊装时的吊物稳定性），核查作业人员安全防护用品（安全帽下颏带系紧、安全带高挂低用、防滑鞋适配作业环境）佩戴情况。

2.建立《安全隐患台账》，记录隐患位置、类型（如脚手架连墙件缺失、消防器材过期、临边防护缺失）、整改责任人及期限，对拒不整改的作业班组，当场制止并报告专业监理工程师。

三、分阶段安全监理实施要点

（一）施工准备阶段

1.资质与方案审查：核查施工单位《安全生产许可证》有效期（不得少于3年），审查《施工组织设计》中安全技术措施的完整性（需包含扬尘控制、噪声管理、临时设施安全等内容），重点审核危大工程清单（依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）及2023年修订版），未列明或方案未通过专家论证的危大工程，禁止施工。

2.现场条件验收：检查临时设施（办公区、生活区、作业区）分区设置（间距≥30m），宿舍人均面积≥2.5㎡，消防通道宽度≥4m，消防器材配置（每100㎡配备2具4kg干粉灭火器）；验收临时用电系统（总配电箱至开关箱线路绝缘电阻≥0.5MΩ，重复接地电阻≤10Ω），未经验收合格不得通电。

（二）施工实施阶段

1.深基坑工程

-核查监测方案（监测点间距≤20m，周边建（构）筑物监测点距基坑边≤2倍开挖深度），要求施工单位每日上报监测数据（位移预警值：一级基坑≤30mm，二级基坑≤40mm；支撑轴力预警值≤设计值的80%）。

-监督土方开挖顺序（分层开挖厚度≤3m，严禁超挖），检查边坡支护（土钉墙土钉间距≤1.5m，注浆压力≥0.5MPa；桩锚支护腰梁与冠梁连接节点焊缝厚度≥8mm），发现渗漏水（水量＞1L/min）立即要求暂停开挖并堵漏。

2.高支模与脚手架工程

-验收架体基础（承载力≥120kPa，垫板采用50mm厚脚手板且长度≥2跨），检查立杆间距（梁下立杆≤0.6m，板下立杆≤1.2m），扫地杆距地高度≤200mm，水平杆步距≤1.8m，剪刀撑连续设置（角度45°-60°，覆盖架体外侧全高全长度）。

-混凝土浇筑前复查架体垂直度（偏差≤H/500），浇筑过程中安排专人监测（每30分钟记录1次沉降数据，累计沉降≥10mm时立即停止浇筑）。

3.起重机械安全

-监督安装/拆卸过程（作业前检查吊具索具（钢丝绳断丝数≤10%，吊钩防脱装置有效），安装后验收（垂直度偏差≤4‰，附墙件与建筑结构连接螺栓双螺母紧固），未取得《建筑起重机械使用登记证》不得使用。

-日常检查要点：塔式起重机力矩限制器（误差≤±5%）、起重量限制器（误差≤±5%）、钢丝绳润滑（每月1次）；施工升降机防坠安全器（每3个月1次坠落试验，标定有效期≤