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项目介绍
“党群共建，和善园东”——园东路小区营造项目，是2019年大沥镇小区治理创新入围项目。项目由沥苑社区和佛山市南海区启正社会工作服务中心联合申报，项目立足沥苑社区园东路小区，发挥退休干部的意见领袖作用，通过党群合力-同声共议-同心共建，培育各主体参与意识和能力，共同探索园东路自建房小区“党员+片区长+群众”的小区治理模式。
项目成员
梁瑞仪潘毅
小区背景
园东路小区位于大沥镇沥苑社区中心地带，属于城市社区开放式小区，由90栋自建房组成，住户主要为退休干部及其家属。随着社会经济发展，小区内很多原户籍居民已经搬走，房屋空置或出租。现阶段，小区内有户籍人口408人，流动人口216人，空挂户有4-5户，出租屋有15栋，占比15.5%，小区内人员流动性较大，居民内亦有一定的群体差异性。
目前而言，小区面临着以下三方面挑战：
1.开放式小区带来车流、人流管理挑战大
作为开放式小区，园东路小区容易产生车辆乱停放、流动人员变更难以实时掌握等问题。
2.小区老化带来的环境卫生、公共设施破损问题日益严重
随着小区年龄增长，小区内状况也不断发生变化，部分街巷路面破损、公共防盗设施损坏、公告栏老旧等问题层出不穷。
3.居民连接少，熟人氛围淡化，社区参与程度低
很大部分原退休干部住户都搬离，随之而来的是不断涌入的新市民。虽然部分小区问题会有居住在此的热心居民参与解决，但总体而言，原住户邻里熟人氛围变得淡化，原住户与新住户之间的差异亦导致之间难以建立联系。
面对以上情况，项目在沥苑社区党委领导下，结合“小区硬件微改造项目”的相关资源，以社区环境改造议题为切入，发挥退休干部的意见领袖作用，通过党群合力-同声共议-同心共建，培育各主体的参与意识和能力，共同探索园东路自建房小区“党员+片区长+群众”的小区治理模式。
探索实践
一、聚焦问题的影响人群，进行点对点联络，从而建立关系，形成治理共识
在沥苑社区党委支持下，项目以微改造为小区治理模式探索的切入点，多次走访小区，了解小区基本设施实际情况，开展与居民的沟通协调会，对改造对象进行选点。以“园东路横街通道微改造座谈会”为平台，社区党委和社工着重关注小区居民对参与小区公共事务的意识和态度，为挖掘热心参与小区事务的居民骨干打下基础。
在实地走访、开展会议的同时，社区党委与网格员、社工一起共同开展入户走访、电访，通过问卷调查的形式，实现“点对点”了解居民对小区事务关注度。在2019年10月，社区已完成所有住户的走访，并成功与53户居民建立联系，形成治理共识。
二、打造共商共议善治分享平台，针对性讨论小区不文明行为、旧公告改造等问题解决办法
在社区与居民点对点建立联系，了解小区居民需求的基础上，项目联同沥苑社区党委建立居民茶话会和善治分享会两个沟通交流平台。
居民茶话会以每月一次的频率开展。社区利用茶话会轻松的氛围吸引居民参加，建立居民间关系的同时亦通过这个平台对不文明行为、旧公告栏改造等小区问题进行讨论，逐步提升居民对小区事务的关注及参与。
至今，茶话会已开展了8场，而与会居民数量和成员亦趋于稳定。去年12月居民在茶话会中共同探讨小区文明公约修订，其时遇到下雨天气，面对社区劝阻，居民仍坚持完成讨论，落实修改内容后再离场。之后，于2020年5月，社区党委连同小区党员、志愿者开展文明公约入户宣传活动，居民纷纷在公约上签上自己的名字。通过此事，能看到居民参与小区事务的热情得到提升，不仅自己参与，还通过行动呼吁大家遵守居民公约，影响更多人。
善治分享会则针对小区反馈的重点问题进行分享，通过社区邀请驻点律师及专业社工，社区居民以参与者的身份参与到小区不文明行为对小区居民的影响、其可能带来的法律问题、邻里关系问题解决等议题的讨论中。通过这一平台，提升小区居民的法律意识及与邻里沟通的技巧，使其更好地参与到小区问题解决当中。
三、“党员+片区长+群众”齐参与，开展社区公告栏的创意和美化工作
万事俱备，只欠东风。为进一步提高小区居民参与到小区治理服务中，项目积极开展小区治理实践活动。以小区旧公告栏改造计划为例，通过居民茶话会，居民反映小区旧公告栏充满牛皮癣，非常不美观，影响小区面貌。而这不是单个现象，而是普遍现象。为更好解决这一问题，项目召开了善治分享会，会上重点和党员、骨干、居民讨论解决办法。为方便居民了解信息，美化环境。最终决定在小区内开展小区特色公告栏设计作品创作评选活动，动员大家的智慧共同设计，同时组织党员、义工骨干对旧广告栏进行清洗。最终广告栏焕然一新，美观且实用。
为更好的推进小区治理实践，项目协同社区党委和社区党员、志愿者、居民骨干共同商议，将园东路小区18条巷划分为3-4个片区，每个片区设置1名片区长。通过一系列小区治理实践，以及善治分享会，项目不断推进片区长后备骨干的培育，发挥他们示范和协调作用，共同推进小
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