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招标现场流程标准化操作手册

前言

招标现场作为招标活动的核心环节，其规范性、严谨性直接关系到招标结果的公正性、合法性及项目的顺利实施。为确保招标现场各项工作有序、高效、合规进行，特制定本标准化操作手册。本手册旨在明确招标现场各参与方的职责、操作流程及注意事项，为相关人员提供清晰的行动指引，以期最大限度减少人为差错，提升招标工作质量与效率。

一、招标现场准备阶段

1.1场地与环境准备

*场地选择：应根据预计参与人数（包括投标人代表、评标专家、监督人员及工作人员）选择大小适宜、交通便利、环境安静、具备良好通风采光条件的会议室或专门的开标场所。

*场地布置：

*设立明确的功能区域，如签到区、等候区、开标区、评标区（若现场评标）。各区域应有清晰标识。

*开标区前方设置主持台，配备必要的多媒体设备（如投影仪、幕布、音响、话筒）、计时器、白板或黑板。

*为投标人代表、评标专家、监督人员等设置相应席位，席卡清晰标明身份。

*确保场地内网络稳定（如需电子开标或远程评标）、电力供应正常，并配备应急照明设备。

*设备调试：提前对音响、投影、录像、录音等设备进行全面检查和调试，确保其运行正常。准备备用设备或应急方案。

1.2文件资料准备

*招标文件及相关资料：准备全套招标文件、答疑文件、补遗文件等，以备现场查阅。

*投标人名单及相关信息：包括投标人名称、联系人、联系方式等，用于签到及核对。

*签到表：准备规范的签到表格，包括投标人名称、签到人、身份证号、联系方式、签到时间等栏目。

*投标文件密封性检查记录表：用于记录投标文件递交时的密封情况。

*唱标记录表：用于记录唱标过程中的关键信息，如投标人名称、投标报价、项目负责人、工期等。

*评标委员会成员名单（若现场组建）及专家邀请函。

*评标标准及方法：打印成册，供评标专家使用（若适用）。

*会议议程：明确开标、评标（若现场进行）各环节的时间安排和主要内容。

*相关法律法规文本：以备现场需要时查阅。

*席卡、文具（笔、纸、文件夹）、饮用水等。

1.3人员及职责安排

*主持人：负责招标现场的组织、调度和流程把控，确保各项程序按计划进行。

*记录员：负责现场签到、唱标记录、会议记录等文字性工作，确保记录准确、完整。

*监督人员：由纪检监察部门或相关监督机构人员担任，对招标现场全过程进行监督。

*技术支持人员：负责现场设备的运行保障，处理可能出现的技术问题。

*投标人代表：按规定时间到达现场，参与投标相关活动。

*其他辅助人员：根据需要安排，如引导员、安保人员等。

明确各岗位人员的职责分工，并提前进行沟通和培训。

1.4投标人告知

*提前将招标现场的时间、地点、需携带的证件（如法定代表人身份证明、授权委托书、身份证复印件等）及其他注意事项书面或通过规定方式通知所有已购买招标文件的投标人。

二、招标现场实施阶段

2.1签到与身份核验

*签到：投标人代表在指定签到处签到，提交相关身份证明文件（原件或复印件加盖公章），记录员核对无误后登记。

*投标文件接收：在规定的投标截止时间前，接收投标人递交的投标文件。检查文件密封情况（是否按招标文件要求密封、盖章），并在《投标文件密封性检查记录表》上记录，由投标人代表签字确认。逾期送达的或者未按规定密封的投标文件，不予接收。

*分发材料：根据需要向签到的投标人代表分发会议议程、唱标记录表（空白）等资料。

2.2开标会议正式开始

*主持人宣布开标会议开始：介绍招标项目名称、编号，宣布会议议程及现场纪律。

*介绍现场人员：介绍出席开标会议的招标人代表、监督人员、记录员、技术支持人员等。

*宣布投标人到场情况：由记录员核实并向主持人报告已签到的投标人名单及数量，主持人当场宣布。

2.3投标文件密封性检查

*当众检查：主持人组织投标人代表或其推选的代表对所有已接收的投标文件的密封情况进行检查。也可由招标人委托的公证机构进行检查并公证。

*结果确认：检查完毕后，由主持人宣布检查结果。如有投标文件未按规定密封，应当众宣布，并按招标文件规定处理。

2.4拆封投标文件

*按顺序拆封：经确认密封完好的投标文件，由主持人或其指定人员按签到顺序或随机顺序当众拆封。

*宣读信息：拆封后，主持人或记录员当众宣读投标人名称、投标报价、项目负责人、工期、质量标准及招标文件规定的其他实质性内容。如有投标保证金递交情况，也可一并宣读。

*记录确认：记录员将唱标内容准确记录在《唱标记录表》上，唱标结束后，可将《唱标记录表》交由投标人代表核对并签字确认，或在屏幕上进行公示。如投标人对唱标内容