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新《公司法》实缴制责任及应对措施

（一）股东责任

1、违反出资义务的责任

新《公司法》第49条第3款规定“股东未按期足额缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当对给公司造成的损失承担赔偿责任。”其中，对给公司造成的损失主要是公司为寻找新融资而支出的另外成本。旧《公司法》第28条中的“股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”不再被保留，股东对其他股东的违约责任如何承担则交由股东协议约定。

在有限责任公司设立时股东连带责任方面，新《公司法》第50条规定“有限责任公司设立时，股东未按照公司章程规定实际缴纳出资，或者实际出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的，设立时的其他股东与该股东在出资不足的范围内承担连带责任”，这将承担连带责任的时间点由“成立后”前置为“设立时”，与此同时，将未按时出资也纳入到承担连带责任的情形中。在股份有限公司发起人连带责任方面，新《公司法》第99条与旧《公司法》第93条规定是类似的，未按期缴付出资或未足额缴付出资，其他发起人都要与该发起人在出资不足的范围内承担连带责任。

2、出资加速到期

新《公司法》第54条明确规定了公司、债权人有权要求股东出资到期，“公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求已认缴出资但未届出资期限的股东提前缴纳出资。”公司请求加速到期的请求权是基于其与股东的合同关系，而债权人请求加速到期的请求权基础是债权人代位权。

3、股东失权

新《公司法》第52条新增了股东失权制度，第1款规定“股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司依照前条第一款规定发出书面催缴书催缴出资的，可以载明缴纳出资的宽限期；宽限期自公司发出催缴书之日起，不得少于六十日。宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出失权通知，通知应当以书面形式发出。自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。”

与《公司法司法解释三》第17条的股东除名制度不同，新《公司法》的股东失权制度股份有限公司和有限责任公司均适用。此外，相较于除名制度仅有“未出资”“抽逃出资”情形，股东失权的情形有所扩展，将适用条件从“未出资”更改为“未足额出资”，允许部分失权，而不要求股东全部未履行出资义务，即“该股东丧失其未缴纳出资的股权”。

新《公司法》第52条的失权程序主要有3个步骤：董事会核查、董事会发出书面失权催收、董事会决议发出失权通知。自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。对于股东失权的股权，公司可以在6个月内转让或注销；超过6个月仍未转让或注销的，由其他股东按照出资比例足额缴纳相应出资。

对于失权的股东，若对失权有异议，则可自接到失权通知之日起30日内向法院提交失权诉讼，可选诉讼途径有：董事会决议的无效与可撤销之诉、对失权后果的特别诉讼。

（二）董事会及董事责任

新《公司法》第51条明确了有限责任公司董事会对于股东出资的核查与催缴责任。在公司成立之后，董事会需对股东的出资情况进行细致核查。一旦发现股东未能按照公司章程规定的期限和金额足额缴纳出资，董事会应代表公司向该股东发出正式的书面催缴通知，要求其尽快完成出资。书面催缴由董事会决议作出，不需要经过股东会决议。其中，核查后的催缴为2类：常规催缴、失权催缴，董事会可自行决定选择采取何种催缴。董事会的催缴出资义务暗含了董事的催缴出资义务，若董事会未履行核查与催缴义务，给公司造成损失的，负有责任的董事应当承担赔偿责任。根据新《公司法》第107的规定，以上董监高核查与催缴责任同样适用于股份有限公司。

新旧《公司法》衔接下存量公司的出资问题

新《公司法》第二百六十六条规定：“本法自2024年7月1日起施行。本法施行前已登记设立的公司，出资期限超过本法规定的期限的，除法律、行政法规或者国务院另有规定外，应当逐步调整至本法规定的期限以内；对于出资期限、出资额明显异常的，公司登记机关可以依法要求其及时调整。具体实施办法由国务院规定。”对于2024年7月1日前已登记设立的公司，首先，出资期限超过新法规定期限的，除另有规定外，应逐步调整至新法规定的期限内；其次，对于出资期限、出资额明显异常的，公司登记机关可以依法要求其及时调整。

1、出资期限如何逐步调整

具体实施办法参见《国务院关于实施中华人民共和国公司法注册资本登记管理制度的规定》（下称“《规定》”），其中第二条对于如何逐步调整至新法规定期限作出详细安排，具体规定如下：“2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额；股份有限公司的发起人应当在2027年6