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职业本科教育的使命与路径深度解析：构建中国式现代化技能人才培养新范式

引言：新时代职业教育的历史方位与战略使命

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。江苏理工学院职业教育研究院院长庄西喜博士在《职业本科的使命》研究中指出，发展职业本科教育是应对产业升级、教育优化和个人发展的应需之举无奈之举和探索之举。本报告基于该研究，从国家战略、产业发展、教育体系和个人成长四个维度，深度解析职业本科教育的时代使命与发展路径。

一、应需之举：职业本科教育的战略必然性

1.1国家战略层面的必然选择

习近平总书记明确指出：一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。这一重要论述为职业本科教育的发展指明了方向。制造业是立国之本：制造业作为实体经济的主体，是国民经济命脉和现代化产业体系的核心。先进制造业彰显国家综合实力和核心竞争力，是大国科技和产业博弈的重要战场。职业本科教育通过培养高素质技术技能人才，为制造业转型升级提供人才支撑。人力资源战略需求：我国劳动年龄人口数量虽呈下降趋势，但2024年仍达8.56亿人，规模依然庞大。然而，人力资源结构性矛盾突出，特别是制造业从业人员中受过高等教育的比例偏低。职业本科教育正是解决这一矛盾的关键举措。

1.2产业发展层面的迫切需求

制造业人才缺口严重：数据显示，我国制造业从业人员以中等教育为主体，2015年制造业就业人口平均受教育年限仅10.03年，初中学历人员占比52.42%，受过高等教育的人口占比仅12.07%。虽然《制造业人才发展规划指南》提出到2020年从业人员中受过高等教育的比例达到22%，但实际差距明显。高技能人才严重不足：当前我国技能人才总量超过2亿人，占就业人员总量的26%，但高技能人才仅占8%，远低于发达国家的30%以上。在技术密集型行业，高技能人才的求人倍率甚至达到2.5以上，供需矛盾突出。

1.3个人发展层面的现实需要

就业压力持续增大：近年来，我国高校毕业生数量持续攀升，2024年预计达到1179万人，创历史新高。这一数字超过比利时、瑞典等国家的总人口，就业压力巨大。就业观念亟待转变：调查显示，63.97%的职校生毕业后不愿进入工厂、工地、车间等一线岗位。这种现象源于产业工人收入偏低、社会地位不高等深层次原因，需要通过职业本科教育重塑就业观念。

二、无奈之举：现有教育体系的局限性

2.1传统职业教育培养效果有限

成才率偏低：四十多年的职业教育发展虽然培养了大量技能人才，但高技能人才比例仍然偏低。职业院校毕业生成为高技能人才的比例不高，培养效率有待提升。培养层次不足：现有职业教育体系以中职和高职为主，本科层次职业教育发展不充分，难以满足产业对高层次技术技能人才的需求。这种断层制约了技能人才的成长通道。

2.2普通本科院校转型不力

应用型转型效果有限：自2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出引导普通本科高校向应用型转变以来，实际进展缓慢。应用型本科高校在技能人才培养方面的贡献有限。产教融合深度不够：普通本科院校在转型过程中，往往重应用型轻职业型，与产业需求对接不紧密，培养的人才与市场脱节现象仍然存在。人才培养定位模糊：普通本科院校在转型过程中，对应用型人才的定义和培养标准不清晰，导致培养效果达不到产业期望。

2.3技能人才结构性矛盾突出

四多四少问题严重：当前技能人才队伍存在初级技工多、高级技工少；传统型技工多、现代型技工少；单一技能技工多、复合型技工少；短期培训技工多、系统培养技工少的结构性矛盾。零工经济冲击：快速发展的零工经济对传统制造业形成虹吸效应，大量青壮劳动力转向外卖、网约车等行业，制造业面临用工荒困境。

三、探索之举：职业本科的创新路径

3.1确立独特的办学定位

职业本科教育不是简单照搬职业高等院校的模式，也不是外国应用技术大学的翻版，更不是现有普通本科院校的再版，而是具有中国特色的职业教育新版。其核心特征是：类型教育定位：职业本科是职业教育类型的本科层次，不是普通本科的简单复制。它坚持职业导向，强调技术技能积累和创新。层次衔接功能：职业本科在职业教育体系中发挥承上启下作用，向下衔接中高职教育，向上探索专业学位研究生教育，构建完整的职业教育体系。特色发展路径：职业本科探索中高本接力培养模式，大量招收有明确职业定向、有一定职业知识、有较熟练操作技能的中高职学生，通过四年培养成为高素质技术技能人才。

3.2构建三工+课程体系

职业本科教育需要建立以工匠精神