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我国城市轨道交通发展现状与展望顾岷

北京地铁复八线等多项T程陆续开T，标志着我同城市在具备条件的城市，轨道交通线路只有逐步向网络化方

轨道交通建设进入一个新的发展时期。向发展才能真正发挥其交通功能，达到疏解市区交通拥

20世纪90年代，深圳、南京、重庆、武汉、大连、塞的目的。北京、上海、广州和深圳经过近10年的建

长春等多个城市开始建设城市轨道交通。上海地铁1号设，目前已基本建成网络化城市轨道交通系统，不仅

线于l995年4月通车运营16．4km，广州地铁1号线于1999大大方便了城市居民的出行和换乘，一定程度上还展

年6月通车运营18．5kin，北京地铁复八线于1999年9月通示了城市轨道交通线路引导城市发展的功能。截至目

车运营13．5km。gr]90年代末，经过近10年的建设，城市前，北京已建成开通运营线路14条、336．3km；上海已

轨道交通共增加54km，运营里程达97km。建成开通运营线路l1条、425．0km；广州已建成开通运

为了有效、合理降低城市轨道交通的建造成本，促营线路8条、229．3km；深圳已建成开通运营线路5条、

进城市轨道交通可持续发展，1998年，我国启动了城市l75．7km。

轨道交通车辆及机电设备国产化政策，并确定深圳地铁(4)设备造价明显下降。近10年来，我国城市轨

一期工程、广州地铁2号线和上海明珠线等项日作为国道交通的车辆及机电设备造价已明显下降。其中，地铁

产化依托项目批复立项，此后又陆续批准了104-城市的每公里造价由20世纪90年代初的7亿元人民币下降N5亿

20多个轨道交通项目开工建设。我国城市轨道交通步入元人民币；轻轨每公里造价由4亿元人民币下降到2．5亿

有序、健康、快速发展时期。元人民币；同等技术水平的A型车价格由最初的1769万

进入21世纪，具备条件的大城市和城市群纷纷将轨元人民币／辆，下降到现在的900多万元人民币／辆，下降

道交通作为优先发展的领域。截至2010年底，我国共有约44％；B型车价格也南1000多万元人民币／辆，下降到现

北京、上海、广州、天津、重庆、深圳、南京、武汉、在的650多万元人民币／辆。

长春、大连、沈阳、成都l2座城市建成了48条城市轨道(5)融资渠道多元化。我国建设轨道交通的城市

交通线，线路累计1395．0km。很多，融资渠道和模式也不尽相同，经历了由政府完全

无偿投入到寻求多元化资金投入的过程。当前城市轨道

2我国城市轨道交通发展特色

交通实行的是政府主导型投融资模式，由政府或其授权

我国已成为目前世界上最大的城市轨道交通建设市的公共机构发起，全部或部分由市场经营主体(企业或

场之一，并具有非常明显的特点。其他机构)进行资本投入的融资模式。从投资方式看，

(1)建设速度快。20世纪60年代在北京建成第一一般是组建投资公司负责资金的筹集和运作；从来源

条城市轨道交通线，线路全长23．6km；到20世纪80年看，投资渠道逐步多元化，资金的主要构成包括政府财

代末建成3条城市轨道交通线，线路累计长61．6km；政拨款、城市建设专项资金(城建费)、土地有偿使用

到2000年底共建成6条城市轨道交通线，线路累计长收入(作价)、银行贷款(包括财政债券)、外国政府

174．0km；到2010年底建成48条城市轨道交通线，线路贷款等。以北京为例，白成立基础设施投资有限公司以

累计长1395．0km。截至2011年上半年，共建成49条城来，以银行贷款为基础，以债券、信托等方式为辅助，

市轨道交通线，线路累计长达15l1krn。近10年，我国以融资租赁、保险资金和股权信托等方式为补充，并采

共新建43条城市轨道交通线，线路累计增加1337．0km。