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目录

TOC\o1-2\h\u摘要 1

一、绪论 2

（一）研究背景 2

（二）研究现状 2

二、基层公务员绩效考核理论概述 3

（一）基层公务员绩效考核的涵义 3

（二）基层公务员绩效考核的原则 3

三、我国基层公务员绩效考核存在的主要问题 4

（一）公务员绩效考核目标不够明确 4

（二）绩效公务员绩效考核方式较为落后 4

（三）基层公务员绩效考核制度不够健全 5

四、我国基层公务员绩效考核存在问题对策分析 5

（一）强化基层公务员绩效考核指标 5

（二）创新基层公务员绩效考核方式方法 6

（三）完善基层公务员绩效考核制度 6

五、结论 6

参考文献 8

致谢 10

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基层公务员绩效考核问题探析

摘要：基层公务员队伍是我国公共部门人力资源队伍中的重要的基础的组成部分，是公务员组织架构中人数最多的一类。党的十九大强调指出，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”为基层公务员的能力及未来素养的提升做了很好的定位。在新农村建设及乡村治理体系中，加强基层公务员绩效管理体系建设不仅与基层公务员队伍素质的提高息息相关，也是四个全面战略布局的必然要求。构建科学有效的绩效管理体制，加强基层公务员的绩效管理，与基层政府的治理能力建设和干部队伍建设息息相关，也是未来干部队伍建设的重点。本文对我国的基层公务员绩效考核问题进行了专门的研究和分析。

关键词：基层公务员；绩效考核；绩效管理

绪论

（一）研究背景

基层公务绩效考核管理体系是我们国家自公务员制度建立以来逐渐建立起来的，相关的规定中对我国公务员考核的内容、原则、结果、流程等内容做出了相应的具体规定。通过现在采行的多项举措和政策，以及相关制度的贯彻与不断实施，充分体现了公务员绩效考核管理工作是我国各地政府人事管理部门工作的重中之重，是选拔、任用优秀人才的重要手段。对基层公务员的绩效考核问题进行研究具有重要意义。

但是，纵观实际的基层公务员绩效考核管理现状，其仍然存在管理效率低下、管理效果较差的问题。为了尝试解决上述问题，在当前大数据技术高速发展的背景下，笔者在充分阅搜集、查询、阅读现有参考文献对于全国各地基层公务员绩效考核研究的基础上，对我国基层公务员绩效考核的主要问题进行了深入分析，通过理论研究加实证分析的方法，从基层公务员绩效考核中遇到的实际问题出发，分析了现有基层公务员绩效考核存在的不足，然后提出了完善当前我国基层公务员绩效考核的建议，希望可以为基层公务员绩效考核水平的进一步提升提供有益参考。

（二）研究现状

理论界对基层公务员的绩效考核存在问题与对策措施相关的研究文献有很多，例如：韦晓娜在《服务型政府视角下西安市基层公务员绩效考核体系改进研究》一文中专门以西安市基础呢个公务员作为研究对象，探究、分析了在当前的服务型政府视角之下，如何采取措施才能有效改进该市基层公务员绩效考核管理工作，作者提出相应的完善措施并总结这些措施十分符合现如今服务型政府构建的时代发展背景。于博文在《浅谈公平理论视角下基层公务员绩效考核的现实困境与化解路径》探究了当前我国基层公务员绩效考核过程中存在的公平性问题，并且给予公平理论视角给出了相应的完善路径。师乐在《我国公务员绩效考核指标体系的现状问题与对策》一文中研究、分析了我国现在的公务员绩效考核体系存在的显著问题和相应的建议措施，为完善我国的基层公务员考核管理工作提供了新思路。总的来说，理论上学者分别从不同的研究视角和研究方向出发，对我国基层公务员绩效管理问题进行了研究、分析，这些研究文献都为本文的写作提供了良好的研究思路。

基层公务员绩效考核理论概述

（一）基层公务员绩效考核的涵义

基层公务员的绩效考核工作，其实是人力资源管理中的重要环节之一，这种绩效考核制度是顺应着新兴产生的公共管理运动在我们国家兴起。随着时间的不断推移，全球各国的生存、发展环境都砸发生着很大的变化，新的时期政府部门的管理工作遇到了新的发展、提升机遇，同时也遇到了新的挑战。基层公务员的绩效考核管理工作的最终是通过加强对基层公务员的管理，充分利用每一位公务人员的资源，争取实现组织的最大绩效，促进相应组织的运营和发展。具体来说，基层公务员绩效考核，也经常被人称作为“基层公务员的绩效评估”，主要就是指国家公安、交管等部门，根据相关的法律规范的规定，依据法律赋予其的权限，在遵循特定的原则和标准的前提之下，定期或不定期的对所属单位和人员在工作中的德才表现、工作能力和业务效果进行考察、评价，并以此作为其奖惩、植物升降、工资增减、培训和辞退等的客观依据。从这一概念我们可以看出，基层公