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究究

我国城市轨道交通发展回顾与思考

宋敏华

（中国城市轨道交通协会，100038，北京∥副会长兼秘书长，教授级高级工程师）

摘要对中国城市轨道交通的发展作了回顾和总结，揭示lems

了现阶段中国城市轨道交通发展中存在的主要问题，并提出Author′saddressChinaUrbanRailTransitAssociation，

了解决这些问题的思路与建议。中国城市轨道交通发展经历100038，Beijing，China

了三个阶段：缓缓起步阶段，快速发展阶段，“爆发式”发展阶

段。城市轨道交通爆发式的增长，对资金、人才和前期工作等我国的城市轨道交通（以下简为“城轨交通”）起

支撑资源造成难以承受的压力，应引起全行业的高度重视。步于1965年。经过50多年的发展，其规模已位于世

为促进中国城市轨道交通健康有序发展，提出了以下建议：

界前列，管理和技术水平也在稳步迈向世界先进行

与时俱进，改进管理政策，进一步明确管理对象；及时总结和

列，正在实现从“城轨大国”向“城轨强国”的历史跨

推广经验，推动后发城市高水平发展；因地制宜，合理选择制

越。“十三五”规划表明，未来一段时期城轨交通将进

式；发展多制式城市轨道交通以适应多种运量级别的需求；

注意产能布局与合理竞争；培养人文理念，加强乘客文明行入大规模快速发展时期。溯望50年来的发展历程，

为的引导和规范。总结历史经验，展望未来趋向，对于促进我国城轨交

关键词城市轨道交通；发展阶段；主要问题通行业的持续、健康发展是非常重要且必要的。

中图分类号F530.3

1城轨交通发展的三个阶段

DOI：10.16037/j.1007-869x.2018.05.002

1.1缓缓起步阶段

RetrospecttotheDevelopmentofUrbanRailTransitin

1965年，我国第一条地铁在北京开工建设，并

China

SONGMinhua于1971年投入运营。但这是一条以战备为主、兼顾

AbstractThrougharetrospectandsummaryofurbanrail交通的地铁。真正意义上以交通为目的的第一条城

transitdevelopmentinChina，themainproblemsexistingatthe轨线路是上海轨道交通1号线。1983年，上海市开

presentstageofurbanrail