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环境污染源自动监控管理实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为强化环境污染源监管，提升环境管理科学化、精准化水平，确保自动监控数据真实、准确、完整、有效，依据国家相关法律法规及环境保护标准，结合实际监管需求，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于辖区内所有依法安装、使用、维护和管理环境污染源自动监控系统（以下简称“自动监控系统”）的排污单位，以及对自动监控系统实施监督管理的环境保护主管部门及其工作人员。

第三条基本原则

自动监控管理遵循“谁污染、谁治理、谁负责”、“属地监管、分级负责”以及“科学规范、数据为王、从严监管”的原则。自动监控数据是排污单位排污状况及环境保护主管部门实施监管、执法、决策的重要依据。

第四条职责分工

排污单位对其自动监控系统的建设、运行、维护和数据真实性、准确性、完整性负主体责任。环境保护主管部门负责对辖区内排污单位自动监控系统的建设、运行和数据使用情况进行统一监督管理和技术指导。

第二章自动监控系统的建设与安装

第五条建设要求

排污单位应按照国家及地方相关环境保护法律法规、标准和技术规范的要求，建设与污染物排放状况相适应的自动监控系统。新建、改建、扩建项目的自动监控系统应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第六条技术规范

自动监控系统的设计、选型、安装、调试等应符合国家现行的技术规范和标准。仪器设备应具备计量器具型式批准证书（CPA）或相应的认证，并能满足连续稳定运行和数据准确采集的要求。

第七条安装位置

自动监控设备的采样或监测点位应设置在能准确反映排污状况的代表性位置，符合国家有关污染源监测点位设置的技术规范。点位一经确定，不得随意变动，确需变动的，应报环境保护主管部门批准。

第八条联网与验收

自动监控系统建成后，排污单位应按照环境保护主管部门的要求，完成与监控平台的联网对接，并确保数据稳定上传。系统安装调试完成后，排污单位应组织自查，符合条件的，向环境保护主管部门申请验收。验收合格后方可正式投入运行。

第三章自动监控系统的运行与维护

第九条运行管理责任

排污单位是自动监控系统日常运行和维护的责任主体，应建立健全运行管理制度，配备专业技术人员或委托具有相应资质的运行维护单位（以下简称“运维单位”）负责系统的日常操作、维护保养和故障排除。

第十条运维单位要求

委托运维单位进行运行维护的，排污单位应与运维单位签订书面合同，明确双方权利、义务和责任。运维单位应具备国家或地方规定的相应资质，配备合格的运维人员、必要的仪器设备和交通工具，并建立完善的运维记录和质量保证体系。

第十一条日常运行要求

自动监控系统应保持24小时连续稳定运行，不得擅自停运、闲置或拆除。因故障、校准、维护等原因确需停运或暂停数据采集传输的，排污单位应提前向环境保护主管部门报告，说明原因、预计停运时间和应急监测措施，并在规定时间内恢复正常运行。故障排除后，应及时向环境保护主管部门报备。

第十二条维护保养与校准

排污单位或其委托的运维单位应按照技术规范和设备说明书要求，定期对自动监控设备进行维护保养、校准和校验，确保仪器设备处于良好运行状态，数据准确可靠。维护保养、校准校验记录应完整、规范，并至少保存三年。

第十三条数据记录与上报

自动监控系统应完整记录各项运行参数、监测数据、校准记录、故障情况及处理结果等信息。监测数据应实时、准确上传至环境保护主管部门指定的监控平台。原始数据和相关记录应妥善保存，不得擅自修改、删除。

第十四条备品备件

排污单位或其委托的运维单位应配备必要的备品备件，确保故障发生时能及时更换，缩短故障停机时间。

第四章自动监控数据的管理与使用

第十五条数据质量责任

排污单位对上传至监控平台的自动监控数据的真实性、准确性和完整性负直接责任。严禁任何单位和个人篡改、伪造、虚报、瞒报自动监控数据，严禁通过不正当手段干扰自动监控系统正常运行。

第十六条数据审核与标记

排污单位应建立自动监控数据内部审核机制，对上传数据进行审核。对异常数据、无效数据应及时进行标记，并分析原因，采取纠正措施。环境保护主管部门应对上传数据进行有效性审核和标记。

第十七条数据应用

经审核认定为有效的自动监控数据，可作为环境保护主管部门进行排污申报核定、排污许可证管理、环境统计、排污费（税）征收、环境执法、应急预警和环境质量评价等工作的依据。

第十八条数据共享与保密

环境保护主管部门应建立健全自动监控数据共享机制，保障相关部门依法使用数据。同时，应加强数据安全管理，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的数据予以保密。

第五章监督检查与责任追究

第十九条监管部门职责

环境保护主管部门应定期或不定期对排污单位自动监控系统的建设、运行、维护和数据质量情况进行监督检查，对监控平台数据进行分析研判，及时