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青岛市人力资源和社会保障局劳动保障监察举报投诉处理办法

总则

第一条为规范劳动保障监察举报投诉处理工作，切实维护劳动者合法权益，根据《劳动保障监察条例》《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条青岛市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）及各区（市）人力资源和社会保障行政部门开展劳动保障监察举报投诉处理工作，适用本办法。

第三条劳动保障监察举报投诉处理工作应当遵循依法、公正、高效、便民的原则，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时处理举报投诉案件。

举报投诉受理

第四条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，可以向人力资源和社会保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向人力资源和社会保障行政部门投诉。

第五条举报投诉应当提供以下材料：

（一）举报投诉人的身份证明材料；

（二）明确的被举报投诉用人单位名称、地址、联系电话等信息；

（三）具体的举报投诉请求事项、事实和理由；

（四）与举报投诉事项相关的证据材料，如劳动合同、工资支付凭证、考勤记录等。

第六条举报投诉可以通过以下方式提出：

（一）当面举报投诉：举报人、投诉人可以到人力资源和社会保障行政部门设立的举报投诉接待窗口进行举报投诉。

（二）书面举报投诉：举报人、投诉人可以通过邮寄、传真等方式提交书面举报投诉材料。

（三）电话举报投诉：举报人、投诉人可以拨打人力资源和社会保障行政部门公布的举报投诉电话进行举报投诉。

（四）网络举报投诉：举报人、投诉人可以通过人力资源和社会保障行政部门指定的网络平台进行举报投诉。

第七条人力资源和社会保障行政部门接到举报投诉后，应当对举报投诉材料进行初步审查，符合下列条件的，应当予以受理：

（一）有明确的被举报投诉用人单位；

（二）有具体的举报投诉请求事项、事实和理由；

（三）属于劳动保障监察职权范围；

（四）属于本部门管辖。

第八条有下列情形之一的，不予受理：

（一）不属于劳动保障监察职权范围的；

（二）超过劳动保障违法行为查处期限的；

（三）已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的；

（四）对同一事项已经作出处理决定，举报人、投诉人没有新的事实和理由再次举报投诉的；

（五）法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。

第九条对符合受理条件的举报投诉，人力资源和社会保障行政部门应当在接到举报投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日起立案查处。对不符合受理条件的，应当在接到举报投诉之日起5个工作日内书面告知举报人、投诉人不予受理的理由。

调查处理

第十条人力资源和社会保障行政部门立案后，应当指定两名以上劳动保障监察员进行调查处理。劳动保障监察员进行调查时，应当出示执法证件，依法行使职权，保守被调查单位的商业秘密和举报人、投诉人的个人隐私。

第十一条劳动保障监察员在调查过程中，可以采取下列措施：

（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；

（二）就调查事项询问有关人员；

（三）要求用人单位提供与调查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；

（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；

（五）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；

（六）法律、法规规定可以采取的其他调查措施。

第十二条用人单位应当按照劳动保障监察员的要求，如实提供与调查事项相关的文件资料，并作出解释和说明。用人单位拒绝提供或者不如实提供相关文件资料的，劳动保障监察员可以依法采取必要的措施进行调查取证。

第十三条劳动保障监察员在调查过程中，发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，应当依法责令用人单位限期改正。责令用人单位限期改正的，应当下达《劳动保障监察限期改正指令书》，载明用人单位存在的违法事实、违反的法律规定以及改正的期限和要求。

第十四条用人单位在规定的期限内未改正的，劳动保障监察员应当依法作出行政处理决定或者行政处罚决定。作出行政处理决定或者行政处罚决定前，应当告知用人单位作出决定的事实、理由、依据以及用人单位依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

第十五条用人单位对行政处理决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处理决定或者行政处罚决定的，人力资源和社会保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。

第十六条劳动保障监察案件应当自立案之日起60个工作日内完成调查处理；情况复杂的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

第十七条在调查处理过程中，有下列情形之一的，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以中止案件的调查