国开行政专科论文（关于提高干部素质问题探讨.docxVIP

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关于提高干部素质问题探讨

（摘要）

干部是带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者，是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后，由干部向群众传达，指导理解，组织领导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时，基层领导及时向上级领导汇报情况，并因地制宜地落实政策精神。没有干部的工作，群众的力量就无法正常地发挥，实现社会主义现代化就无从谈起。基层工作直接面向群众，代表党和政府最直接的形象。由于基层情况错综复杂，各种矛盾相对集中。因此,要当好一名合格的干部,绝非易事。工作在基层的干部，是政府行为的具体组织者和实施者，它的工作性质决定了基层干部的工作环境在最基层，工作对象是广大群众，与群众保持着最直接、最亲密的联系，其作用发挥的好坏直接影响着工作的成效。本文论述了目前干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高干部素质的对策。?

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关于提高干部素质问题探讨

陈婉青

?一、干部素质的含义

干部的素质，是指领导干部在一定的时间和空间条件下，在先天条件的基础上，通过后天的学习，教育和锻炼而形成的在工作中经常起作用的那些最基本的特征及其所达到的水平，它包括心理素质、生理素质和在此基础上形成的政治思想素质、道德品质素质、文化专业素质、组织能力素质是德、才、学、识、体的总和。它受先天条件制约，可以通过后天的学习锻炼来加以形成、发展和完善，同时也受后天条件的影响而变化，因此，干部的智慧、人品、能力、学识、德行等素质，都有可能在未来时期内或优化、或劣化，由此可以看出，干部的优秀品质或恶劣行径，是以先天条件做基础，受后天环境及客观事物的影响而形成的，世界上既没有天生的领导者也没有绝对的优秀者。再有，干部的素质是各种因素的作用下形成的，因此，我们在评价其优劣是，也要实事求是、客观公正、不可凭个人喜恶来下定义。

二、干部素质现状??

干部不仅是我国领导干部队伍中的组成部分，更是推动基层建设的组织者，实践者，他们的领导素质直接关系到社会经济的发展。当今世界正在发生着日新月异的变化，我国也以惊人的速度发展着，但是有的干部不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，法律意识不强，依法行政能力欠缺，满足现状，得过且过；有的明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，有的干部惰性严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，拿着国家的俸禄，就是不干份内的事。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，不讲实效；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不办实事。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部特别是一些要害部门单位的领导干部，把职位当作自己的一亩三分地来经营，肆意谋取个人和小团体的利益，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要，弄僵了经济发展环境，影响了经济发展。??

三、干部素质存在的问题??????????

随着社会主义市场经济的发展，经过学习培训，干部的整体素质有了很大提高，但与当前形势发展的要求还有不少差距，新形势下干部在素质方面还存在以下主要问题：????

（一）法律意识不强，依法行政能力欠缺??

部分领导干部法律意识不强，法制观念滞后。究其原因主要是干部在重视学习法律知识的同时，还没有把法律知识转换为法治意识和法治观念。具体而言，一是法律知识的培训学习和实际工作相脱离。没有做到真学、真懂、真信、真用，在工作中还是老一套，法律培训学习存在走过场。二是法律知识的学习和法律信仰相脱离。为了学习法律而学法律，没有认识到法法治的本质，也没有树立法律观念和法治意识。三是对依法治国方略认同较高同自己的实践相脱离。对人不对己，甚至认为法律是自己手中管理的一个工具，只强调手中的权力和管理，自己却排除在法律约束之外。干部依法行政能力缺乏的原因是多方面的。首先是干部对依法行政能力的认识还不够重视，还习惯于用人治的思维模式来处理问题，甚至于用破坏规则的办法来处理问题。其次是在依法行政的实践中的缺乏自觉提高依法行政的能力，还不能很好地适应新时期对领导干部的要求，缺乏从法律知识、法治意识和法治观念到具体行为的转变。??

（二）协调不很灵活??

作为干部，协调能力必不可少。对上对下要协调，对内对外要协调，工作内外也要协调。要办好事情，开展工作，凝聚人心，都需有良好的沟通协调能力。目前，干部虽然具有相应的协调能力，但有些仍不十分灵活。比如，有的忙于抓工作求实绩，忽略了与同志们的及时沟通，不很了解同志们在想些什么、最需要些什么，以至于思想工作做不到点