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浅谈政府干预与市场调节

（摘要）

在当代社会经济环境下，政府不仅是宏观经济的调控者，也是公共产品和服务的提供者、国家竞争力的培育者、市场秩序的维护者和社会保障体系的建设者。无论是从西方国家发展市场经济的实践来看，还是从当前我国政府主导型的市场化改革来看，政府的作用至关重要，但并不意味着国家对经济的干预越多越好，应不应该管、多管还是少管，都需要有适度的原则，进行科学的干预。计划与市场都不是万能的，政府干预并非完全基于市场失灵，政府与市场不能完全替代。推动经济发展和社会进步必须有正确的理论指导，必须处理好市场配置与政府行为的关系。

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浅谈政府干预与市场调节

政府在经济发展中以及市场中的作用到底怎样，学界众说纷纭，总结起来有两种截然不同的看法：一种观点认为自由市场机制能带来最大的效率，一切应交给市场，由市场说了算，政府干预必然会扭曲市场。另一种观念认为政府干预市场，才能真正地解决问题。我国正处在市场经济转型与快速发展的过程中，市场机制还不完善，市场经常有失灵的时候，所以在市场机制不能解决的问题上，政府有必要进行适当干预，但如果市场能解决的，“政府之手”还是不用为好。因此，应将政府干预与市场调节结合起来，发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的有效配合，促进经济良性发展。

一、对政府干预经济的认识

政府凭借其巨大的社会资源和自然资源，具有直接或间接的对各行业经营管理或宏观调节控制的强制力和支配力。干预是对事物的内在渗透与外在改变，以人为的政策来变更和修改经济运行过程的行动。权力，特别是政府权力在干预经济过程中，凸现出其在别的领域中不曾有或表现不明显的特性。

(一)看不见的手与市场失灵

作为“看不见的手”，市场机制是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能和优势。其一，经济利益的存在使市场主体形成一种强劲的动力，从而极大地调动了人们的积极性和创造性，促进生产技术，生产组织和产品结构的不断创新，提高资源配置的效率。其二，在市场经济中，市场主体分散进行决策，对供求变化能快速做出有效的反应，较快地实现供需平衡，提高市场决策的效率。其三，市场机制中价格机制为主的信息传递结构，使市场主体能够获得简单、明晰和快捷的市场信息，提高资源配置的合理性和有效性。由于理想市场状态不存在，市场机制的自发调节不可能使社会资源的配置达到“最优”状态，这必然会产生市场失灵的问题。

（二）看得见的手与政府失效

通过以上对市场失灵的分析，可知“看不见的手”并非是完美无缺的，许多问题的解决还必须借助于外部力量，这说明市场本身不是万能的，它需要由政府来调节市场机制，弥补市场缺陷，纠正市场失灵，这恰好为政府这只“看得见的手”干预和调节经济生活提供了充分的理由。然而，在市场经济实践的过程中，人们发现政府干预这只“看得见的手”也并非是上帝之手，与市场本身有缺陷存在失灵一样，政府干预也有其内在局限性，也存在失效的情况。美国学者克鲁格曾指出：“政府并不是无所不知和无私的，也不是社会守护人，其校正行为也并非没有成本。”所以政府干预有时不但没能补救市场失灵，反而降低了社会经济效益，甚至给社会带来更大的灾难，造成更大的资源浪费，这即所谓的“政府失效”情况

市场调节与政府干预的组合是最佳选择

尽管存在市场失灵，我们也需要依赖它配置资源；尽管存在政府失灵，我们也需要它维持社会秩序的生存。政府和市场不是非此即彼的选择。

（一）相互替代机制

实现经济社会不应该是在绝对的市场和绝对的政府之间进行二者择其一的简单选择，二而是应当根据客观社会经济环境和自身经济条件，在不同程度的市场和政府组合之间进行选择，相互替代机制最为清晰的概括了政府干预和市场调节的关系。在经济学中，成本与效益之间是衡量经济活动高效与否的重要标准。

双重作用

我国正处在市场经济转型过程中，市场调节与政府干预必不可少。政府干预会导致市场扭曲，说明在市场能够充分发挥作用的领域应当坚持市场调节。但是，政府干预也有一定的必要性，在新形势下应将政府干预与市场调节有机地结合起来，充分发挥二者的双重作用。政府与市场之间的关系一直以来都是经济学界讨论的焦点。调整政府与市场之间的关系,寻求二者之间的平衡点,已成为当代经济社会发展的关键所在。但是在市场经济改革过程中,有些学者从我国原来的高度计划经济体制本身存在弊端出发,认为我国市场经济改革过程中,政府应该大规模退出。我们认为,政府与市场应处于一种动态平衡,应根据社会经济的发展和客观经济环境的变化,不断调整二者的关系,实现二者间的“凸性组合”。在某些领域不是要求政府退出,而是要加强政府主导作用的发挥。

市场调节存在的问题

（一）市场调节存在浪费性

在市场经济的调解下，资源的配置也是一个很大的问题，而且我国现在处于社会