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律师办理旅游纠纷案件操作指引（2017）

???日期：2017-12-08???

（本指引于2017年12月7日上海市律师协会业务研究指导委员会通讯表决通过）

第一章??前言

（一）《中华人民共和国旅游法》于2013年10月1日施行，成为我国第一部规范旅游各方当事人行为的基本法律。2015年9月上海市律师协会增设旅游业务研究委员会，旅游法律专业律师逐步形成群体并积累了实践经验，为指导律师正确办理旅游纠纷案件，依法履行职责，制定本指引。

（二）本操作指引所指旅游纠纷案件是指旅游者参加旅行社组织的团队旅游中发生的人身伤亡或者财产损失导致的诉讼案件。

（三）??律师在办理上述案件时，涉及旅游者、组团社、地接社、履行辅助人等主体以及请求权竞合或责任竞合。

组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。

地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

履行辅助人，是指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。

旅游者可以选择依据违约主张违约责任；或者选择依据侵权主张损害赔偿。

（四）本指引由上海市律师协会会展与旅游业务研究委员会根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法规并结合本地区的审判实践制订，仅供本市律师在办理旅游纠纷案件时参考和借鉴，并非强制性或规范性规定。

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第二章??案件咨询

（一）咨询会面宜在律师事务所进行，不宜安排在公共场所；咨询需单独收费的，律师应在当事人来访前告之收费依据和标准，并与当事人确认。

（二）??咨询重点了解内容：

2.1?双方签订的《旅游合同》及旅游行程单、安全告知书、出团通知书；

2.2?发生人身或财产损害结果及直接原因；

2.3?双方是否存在违法、违规或违约行为；

2.4?着重了解旅行社的安全保障义务是否充分履行；

2.5?旅游产品是否存在安全隐患；

2.6?违法、违规、违约行为以及产品安全隐患是否和损害后果之间有因果关系；?

2.7?确认案件管辖权；

2.8?诉讼时效；

2.9?确认当事人主体资格；

2.10旅游意外险、旅责险购买情况。

（三）?旅游合同为要式合同，通常根据旅游合同、旅游费收款凭证、出团通知书等来确认旅游合同关系。

（四）?律师依照我国《旅游法》、《旅行社条例》和《实施细则》规定以及《旅游合同》、旅游行程单、安全告知书约定，全面分析旅游者是否有违反上述规定或约定的行为；旅行社是否有未充分履行安全保障义务的行为。?

（五）?律师提供咨询法律服务时，应当提请当事人提供事发现场事发经过的书面说明及其他证据材料。

证据范围包括但不限于同团旅游者书面证明、现场领队、导游情况说明原件、现场视频、照片、录音原始载体；就诊资料（包括门急诊、住院病史，各种检验申请单，外配处方，医药费发票等）、护理证明、误工及收入证明、交通费单据、住宿费单据、抚养/赡养/扶养证明、伤残用具证明、身份及亲属关系证明等。?

（六）?律师在当事人无法提供相关证据时，可以指导其取得和保存上述相关证据材料。

第三章??接受委托

（一）律师办理旅游纠纷案件，不得私自接受委托，不得私自向委托人收取费用、额外报酬、财物或可能产生的其他利益；不得向委托人就某一案件的判决结果作出承诺。

（二）?签订聘请律师合同时应当包括以下内容：?

2.1?风险告知?

律师在受理案件时应当通过制作谈话笔录或与当事人在《聘请律师合同》中订立相应条款，履行风险告知义务，风险告知的内容应当包含委托人不如实陈述事实和提供证据的风险以及案件进程和结果可能出现意外情况、客观因素影响的风险等。

2.2?律师费收取方式?

律师提供法律咨询或案件代理服务，按照2017年4月1日执行的《上海市律师服务收费管理办法》并参照附件1：“上海市律师服务收费政府指导价标准”、附件2：“律师服务收费中重大、疑难、复杂诉讼案件认定办法”收取律师费。?

2.3?律师事务所与委托人签署的聘请律师合同及授权委托书，应载明具体的承办律师、委托事项和权限。委托权限宜注明是一般授权还是特别授权。特别授权的应载明：代为提起诉讼，应诉（反诉）和上诉，调解、和解，承认、变更、撤销诉讼请求，签署法律文书；未注明的，视为一般授权。

（三）律师应当与当事人保持良好的沟通，及时将案件进展反馈当事人。

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第四章?代理旅游者的步骤及要点

（一）确认案件管辖权

旅游者主张违约责任，如《旅游合同》争议解决方式条款约定：“提交_________仲裁委员会仲裁”，应向约定的仲裁委员会申请仲裁；法院无管辖权。

旅游者主张侵权责任，不受此限。

（二）分析案情选择侵权之诉或是违约之诉

违约之诉中旅游者一般只能将组团社作为