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XX市水利局“十四五”工作总结及“十五五”工作思路

“十四五”时期，XX市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕“补短板、强监管、提质效”主线，统筹推进水安全保障、水资源集约利用、水生态保护修复、水旱灾害防御等重点工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实水利支撑。五年来，全市累计完成水利投资89.6亿元，较“十三五”增长32%；治理河道287公里，新增年供水能力1.2亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降18%，重要水功能区水质达标率稳定在92%以上，成功抵御2022年“7·20”特大暴雨等极端天气，水利事业发展实现历史性跨越。

一、“十四五”主要工作成效

（一）水利基础设施网络持续完善，水安全保障能力显著提升

聚焦流域防洪、城乡供水、灌溉保障三大体系建设，构建“蓄、引、调、排”协同的水利工程网络。防洪减灾方面，完成XX水库、YY水库等12座病险水库除险加固，实施XX河、ZZ河等重点河段综合治理156公里，新建堤防89公里，重点城区防洪标准提升至50年一遇，中小河流防洪标准普遍达到20年一遇。城乡供水方面，推进城乡供水一体化工程，建成规模化供水工程17处，农村自来水普及率由92%提升至98.6%；实施XX引水工程二期，年新增引江水量4500万立方米，中心城区应急备用水源覆盖率达100%。农田水利方面，完成12处大中型灌区续建配套与节水改造，新增高效节水灌溉面积23.5万亩，灌溉水利用系数由0.58提升至0.62，粮食主产区灌溉保证率稳定在85%以上。

（二）水资源集约管理全面加强，绿色发展底色更加鲜明

严格落实最严格水资源管理制度，强化“四水四定”刚性约束。总量管控上，全市用水总量控制在12.8亿立方米以内，万元工业增加值用水量较2020年下降24%，再生水利用率由18%提升至26%。节水行动上，创建省级节水型企业32家、节水型小区58个，推广农业节水技术面积110万亩，XX区、YY县获评省级节水型社会建设达标县。非常规水利用上，建成再生水利用管网120公里，年利用再生水1800万立方米；在XX工业园区试点“分质供水”模式，企业非常规水替代率达35%。水价改革上，完成农业水价综合改革面积150万亩，建立“定额内优惠、超定额累进加价”机制，农业灌溉亩均用水量下降12%。

（三）水生态系统修复深入推进，人水和谐格局加快形成

坚持山水林田湖草沙系统治理，统筹推进流域生态保护与修复。水土流失治理上，实施小流域综合治理项目28个，治理水土流失面积312平方公里，林草覆盖率由68%提升至71%，XX河流域土壤侵蚀模数下降15%。河湖生态复苏上，开展XX湖、YY湿地生态补水2.3亿立方米，修复河道生态缓冲带45公里，重点河湖生态流量达标率由78%提升至91%；完成妨碍河道行洪问题整治327处，清理河道垃圾12.6万吨，非法占河现象实现动态清零。河长制湖长制深化上，三级河湖长累计巡河12.8万人次，解决突出问题4300余个；创新“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，办理涉水公益诉讼案件62件，推动跨区域联防联控18次。生物多样性保护上，XX河鱼类种群数量恢复至23种，消失10年的桃花水母在YY水库重现，湿地保护率由56%提升至62%。

（四）水旱灾害防御体系优化升级，应对极端天气能力稳步提升

坚持“预”字当先、“防”字为要，构建“监测预警—工程调度—应急处置”全链条防御体系。监测预警方面，新建水文监测站58处、雨水情自动测报点120个，重点河道水文监测覆盖率达100%；升级水旱灾害防御指挥系统，实现市、县、乡三级预警信息30分钟内直达基层责任人。工程调度方面，完成XX水库群联合调度系统建设，2023年应对连续强降雨期间，通过科学调度削减洪峰23%，避免下游5个乡镇、8.2万人转移。基层能力建设方面，完成123个乡镇防汛抗旱标准化建设，储备防汛物资价值8500万元，培训防汛人员2.1万人次；修订完善各类预案157个，开展实战演练86次，成功应对2022年“7·20”特大暴雨（最大小时降雨量98毫米），实现“不亡人、少损失”目标。

（五）水利改革创新持续深化，发展动能活力有效释放

聚焦体制机制瓶颈，推动水利治理能力现代化。投融资机制创新上，利用地方政府专项债、政策性开发性金融工具融资32亿元，占水利总投资的35.7%；在XX水库扩容工程中引入社会资本1.2亿元，探索“生态+旅游+产业”综合开发模式。数字孪生水利建设上，建成市级水利大数据中心，接入水利工程、水文、水质等数据2300万条；完成XX河数字孪生流域试点，实现洪水演进模拟、工程调度预演等功能，预警响应时间缩短40%。基层服务体系完善上，成立县级水利综合服务中心10个，在156个行政