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XX市卫健委2025年加强行业作风建设提升群众就医获得感工作总结报告

2025年，XX市卫生健康委员会深入贯彻落实党中央、国务院关于加强医疗卫生行业作风建设的决策部署，以“提升群众就医获得感”为核心目标，聚焦群众反映强烈的突出问题，通过完善制度体系、深化专项整治、强化监督考核、弘扬行业正气等多维度举措，推动行业作风持续向好，群众就医体验显著改善。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作举措及成效

（一）以制度建设为根本，筑牢作风建设“压舱石”

坚持“制度管根本、管长远”理念，结合国家《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》及省、市相关要求，制定《XX市医疗卫生行业作风建设2025年度重点任务清单》《XX市医疗机构医德医风考核实施细则（2025修订版）》等5项制度文件，构建“基础制度+专项规范+考核评价”的制度体系。其中，《考核实施细则》将医德医风考核结果与医务人员职称晋升、评优评先、绩效分配直接挂钩，明确“医德医风不合格者年度考核不得评优，连续两年不合格者暂缓职称晋升”等刚性要求；针对基层机构作风建设薄弱环节，出台《XX市基层医疗卫生机构作风建设指导手册》，细化村卫生室、社区卫生服务站等12类岗位的行为规范，确保制度覆盖“最后一公里”。

全年组织全市2.3万名医务人员签订《廉洁从业承诺书》，覆盖率达100%；开展制度落实专项培训127场，培训医务人员3.1万人次，实现市、县、乡三级医疗机构培训全覆盖。通过制度刚性约束，医务人员对“九项准则”的知晓率从年初的89%提升至98%，制度执行的自觉性显著增强。

（二）以专项整治为抓手，破解群众痛点“关键题”

聚焦群众反映集中的“红包回扣”“过度医疗”“服务态度差”等问题，开展“作风建设攻坚年”三大专项行动。一是“清风行动”专治“红包回扣”。联合纪检监察、市场监管等部门建立线索共享机制，通过患者回访、药品耗材企业约谈、医务人员自查等方式收集线索103条；对32家二级以上医院开展“突击式”查房，重点检查医务人员手机、储物柜等可能存放礼品的区域；建立“红包”主动上交奖励制度，明确医务人员3日内主动上交红包可免于处罚并给予500元奖励。全年累计查处收受红包案件12起，处理相关人员15名（其中暂停执业3人、调离岗位2人），医务人员主动上交红包37例，涉及金额18.6万元，较2024年分别增长42%和58%。

二是“精准医疗”行动规范诊疗行为。制定《XX市常见疾病临床路径（2025版）》，涵盖感冒、高血压等30种多发病，明确检查、用药的“基础包”和“可选包”；推广检查检验结果互认，将互认项目从2024年的180项扩展至238项，覆盖全市42家二级以上医院；建立“不合理诊疗”智能监控系统，对接医院HIS系统实时抓取数据，设置“单张处方金额超500元”“同一患者7日内重复检查”等20个预警指标，全年触发预警4320次，经人工复核后整改问题处方1210张、调整检查方案890例。通过系列措施，2025年全市门诊次均费用同比下降8.2%（降至268元），住院次均费用下降6.5%（降至8900元），患者药占比降至28.7%，较年初下降2.3个百分点。

三是“暖心服务”行动提升就医体验。针对“挂号难、候诊久、沟通差”等问题，在全市二级以上医院推行“一站式”服务中心，整合导诊、预约、退费等12项功能，配备专职服务人员；推广“分时段预约”，将预约精准度从30分钟缩短至15分钟，门诊患者平均候诊时间从65分钟降至32分钟；开展“医患沟通能力提升”培训，通过情景模拟、案例分析等方式培训医务人员1.8万人次，重点提升“解释病情、安抚情绪、回应诉求”等能力。第三方调查显示，患者对“服务态度”的满意度从2024年的82%提升至91%，“重复排队”“无人引导”等投诉较年初减少63%。

（三）以监督考核为保障，织密作风建设“监督网”

构建“内部+外部”“线上+线下”的立体监督体系。内部监督方面，全市45家二级以上医院均设立独立的“医德医风监督科”，配备专职监督员58名，建立“科室日自查、医院月巡查、卫健委季抽查”的三级检查机制，全年开展内部巡查2300余次，发现并整改问题412个。外部监督方面，聘请200名社会监督员（包括人大代表、政协委员、患者家属等），每季度召开座谈会听取意见，全年收集建议187条，推动解决“社区医院周末无儿科门诊”“检验报告打印设备不足”等问题56个；开通“作风建设”专用投诉热线，实行“接诉即查、3日反馈”机制，全年受理投诉213件，办结率100%，群众对办理结果满意度达95%。

信息化监督方面，升级“XX市医疗行业智慧监管平台”，新增“医德医风”模块，整合医务人员诊疗行为、患者评价、投诉记录等数据，生成动态“作风指数”，实时展示至医院管理层及卫健委监管端。平台运行以来，已预警“服务态度差”事件120起