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《苏州市停车配建指标实施评估及优化》

设计任务书

一、项目名称

苏州市停车配建指标实施评估及优化

二、项目概述

1、项目背景

苏州市于2004年实施《苏州市建设项目停车配建标准》。

2004版建设项目停车配建标准在指导苏州市的城市建设和新城

开发、缓解中心城区停车供需矛盾等方面发挥了积极作用。而今

现行配建指标已实施了8年，城市及综合交通发展进入了机动化

快速发展的新阶段，原有标准难以适应新的发展需求，各项指标

与居民停车需求相差较大，因此有必要对停车配建标准进行修

编。

（1）机动化出行快速增长、现行指标难以适应新停车发展

需求

“十一五”期间，苏州市区私人小汽车的保有量保持在

20%以上的高增长率，2010末私人小汽车拥有量达43.03万

辆，私家车出行比例已经超过20%，同比2006年均增长了约3

倍，私家车出行比例正逐步接近非机动车的出行比例，交通供需

矛盾进一步加剧，交通拥堵和停车矛盾尤显突出，静态交通的供

需失衡又严重影响了整个动态交通系统的运行。伴随着机动化出

行比重的快速增加，各类建设地块的出行需求特征也发生显著变

化，现行标准难以适应新的交通发展需求。

（2）现行停车分区不合理、跟不上城市发展

城市化进程不断加快，中心城区“一核四城”的城市空间结

构正逐步形成。城市空间和规模扩大，随着2012年9月行政区

划调整，苏州市区总面积扩大到2910平方公里，应结合不同区

域采取不同的停车发展政策和配建指标，同时对轨道周边的用地

提出不同的分区配建指标。现行指标只提供了古城区内部、古城

区外部两种不同的指标，且以最低值或最高值作为指标的依据，

难以适应苏州各分区发展的需要，需进一步细化停车分区，并实

行相应的分区停车配建指标。

（3）现行指标物业分类欠完善，指导性不强

尽管现行标准中已将建筑划分为8大类、72小类的建筑类

型，并制定了不同的停车配建标准。但总体适用性不强，部分类

型缺失，如：缺少酒店式公寓、汽车4S店、轨道站点、保障性

住房等，对部分类型定义模糊，如：旅馆、普通办公楼、商业、

餐饮娱乐、医院，并缺少一些对综合体建筑车位配建的参考标准。

（4）对停车设施的设计方法、停车库设计方法缺少相应的

指导意见

现行的苏州市建设项目的停车设施设计标准中，主要参考

《汽车库建筑设计规范》、《停车场规划设计规则》、《汽车库•修

车库•停车场设计防火规范》等，该类规范或编制年限较久部分

要求欠科学、或规范之间存在矛盾。因此，急需一个对各类停车

设施的设计要求包括车库出入口、车库通道、车位尺寸、停车方

式、回车场地等多个指标进行明确规定的城市停车设施设计标

准，来规范停车设施设计。

（5）对出租车、卸货车辆缺少执行力

现行标准对于出租车、卸货车辆的标准由于标准偏高、偏低

或者模糊，导致执行力不强、可操作性不高，现行标准以及主管

部门的审核审批过程主要针对于机动车、非机动车进行明确要

求，对于出租车、卸货车辆车位相对模糊。本轮修编应完善该方

面的内容，尤其是随着出租车电召方式的逐步推广，本次修编应

进一步完善与细化配件泊位的设计要求与设计标准。

2、规划范围及年限

研究范围：2910平方公司，包括吴江区。

规划范围：1650平方公里，包括姑苏区、园区、新区、吴

中区和相城区。

重点规划范围：姑苏区

研究年限：

基准年：2012年

近期研究年限：2017年

远期研究年限：2022年

3、研究依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国城市道路管理条例》

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

《苏州市城市总体规划》（2007－2020年）

《苏州市城市综合交通规划》（2007－2020年）

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）

《道路交通标志与标线》（GB5768.1-2009）

《江苏