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行政案例分析题及答案

案例一：行政许可类案例

案例背景

2024年3月，张某向A市市场监督管理局提交了《食品经营许可证》申请，同时提交了身份证明、经营场所产权证明、食品安全管理制度等法定材料。A市市场监督管理局收到申请后，以申请材料中经营场所产权证明“格式不规范”为由，口头告知张某不予受理，未出具书面凭证。张某多次向该局咨询“格式不规范”的具体要求，工作人员仅表示“按惯例审核”，未提供明确指引。张某认为该局的处理行为违法，遂向A市人民政府申请行政复议。

问题

A市市场监督管理局对张某申请的处理存在哪些违法情形？请说明理由。

若张某对行政复议决定仍不服，有哪些救济途径？

答案及解析

1.存在以下3项违法情形：

（1）以口头形式告知不予受理，未出具书面凭证。根据《行政许可法》第三十二条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，不予受理的，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。该局仅口头告知，违反了此程序性要求。

（2）以“格式不规范”为由不予受理，但未明确告知具体要求。《行政许可法》第三十二条规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。该局仅笼统提及“格式不规范”，未一次性告知补正要求，也未说明具体不规范之处，不符合法律规定。

（3）以“按惯例审核”为由拒绝提供指引，缺乏法