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区政法委巡察反馈问题及整改措施及整改措施

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2023年3月至5月对区政法委开展了常规巡察，并于7月12日反馈了巡察意见。反馈共指出4大类15项具体问题，涉及政治建设、业务履职、队伍管理、作风建设等方面。区政法委高度重视，第一时间召开专题会议剖析问题根源，制定《巡察反馈问题整改工作方案》，明确整改责任、措施和时限，建立“清单化管理+销号制推进”机制，目前已完成12项问题整改，3项长期整改任务持续推进中。现将具体问题及整改情况报告如下：

一、政治建设方面存在的问题及整改措施

问题1：理论学习系统性不足，学用结合不够紧密

具体表现为：2021年至2023年理论学习中心组学习计划中，对习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》等重点内容仅列学习主题，未细化学习形式、研讨要求；2022年4次专题研讨记录显示，部分班子成员发言停留在“读原文”层面，未结合政法工作实际提出落实举措；2023年一季度干部理论测试中，12名干部对“政法工作‘十项原则’”“市域社会治理现代化试点任务”等知识点掌握不牢，平均得分76.3分。

整改措施：一是优化学习机制。制定《2023-2024年度理论学习中心组学习清单》，将习近平法治思想、《条例》等内容分解为12个专题，每个专题明确“领学+研讨+实践调研”闭环流程，要求班子成员发言需包含“结合分管领域的3条落实措施”；二是强化督学考核。每月由政治部抽查干部学习笔记，每季度组织“学用结合”专题测试，测试内容增加“如何运用法治思维化解拆迁矛盾”“如何推动网格治理与政法工作融合”等实务题，2023年第三季度测试平均分提升至89.2分；三是推动成果转化。建立“学习成果转化台账”，要求每次专题学习后形成1份调研报告或政策建议，2023年已围绕“诉源治理”“反诈宣传”形成6篇报告，其中《关于加强基层矛盾调解队伍专业化建设的建议》被区委深改委采纳。

问题2：党对政法工作的绝对领导落实存在薄弱环节

具体表现为：2022年政法委员会会议记录显示，对法院、检察院、公安分局、司法局的年度工作部署仅提“总体要求”，未细化政治建设考核指标；2023年1-4月，区扫黑办未按《条例》要求向政法委专题报告扫黑除恶常态化推进情况；部分镇（街道）政法委员存在“重业务、轻政治”倾向，2023年上半年2个镇政法委员未向区委政法委书面汇报意识形态工作。

整改措施：一是完善政治督察机制。制定《政法单位政治建设考核办法（试行）》，将“学习贯彻习近平法治思想情况”“执行党的政治纪律情况”等8项内容纳入考核，占年度考核权重30%，2023年已对4家政法单位开展专项督察，发现并整改问题17个；二是强化请示报告制度。修订《政法委员会工作规则》，明确扫黑除恶、维稳处突等7类事项需“一事一报”，扫黑办每月5日前报送工作进展，2023年7月以来已接收专题报告9份；三是压实镇（街道）政法委员责任。举办政法委员专题培训班，重点学习《条例》及配套制度，建立“月调度、季考评”机制，对未按要求汇报意识形态工作的2个镇进行约谈，2023年第三季度所有镇（街道）均按时提交书面报告。

二、业务履职方面存在的问题及整改措施

问题3：统筹推进政法重点工作成效不够突出

具体表现为：市域社会治理现代化试点工作中，“多网融合”推进缓慢，全区23个社区仍存在网格划分与综治、公安、城管网格不一致问题；2022年全区矛盾纠纷调解成功率82%，低于全市平均水平5个百分点；2023年1-5月，“智慧政法”平台数据共享率仅63%，法院、公安部分案件信息未实时同步。

整改措施：一是攻坚“多网融合”。牵头召开3次部门协调会，制定《全区网格划分标准（2023版）》，统一按“300-500户/网格”标准划分，整合综治、公安等5类网格为“一张网”，目前已完成18个社区网格调整，剩余5个社区10月底前完成；二是提升矛盾化解质效。建立“区-镇-村”三级调解员培训体系，2023年已开展专题培训6期，覆盖调解员420人次；推广“乡贤调解”“律师驻点”等模式，在12个矛盾高发村（社区）设立“流动调解室”，2023年7-9月矛盾调解成功率提升至89%；三是加速“智慧政法”建设。协调大数据局、政法各单位制定数据共享清单，明确28类案件信息实时推送要求，9月底前完成平台升级，目前数据共享率已提升至78%，预计12月底达到90%以上。

问题4：执法监督力度不够，部分案件评查流于形式

具体表现为：2021-2022年共评查案件1200件，仅发现问题案件23件，其中“程序不规范”占比87%，未发现实体性问题；2022年某镇派出所“涉企纠纷处置不当”问题被群众投诉后，政法委未及时介入监督，导致企业重复上访3次；执法监督联席会议2022年仅召开1次，成员单位信息互通不充分。