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泳池安全管理方案

一、总则

（一）方案背景

泳池作为供公众休闲健身、专业训练及教学活动的重要场所，其运营过程中涉及水质卫生、人员溺水、设备故障、应急救援等多重安全风险。随着全民健身意识提升及文旅产业发展，泳池（包括公共泳池、酒店泳池、小区配套泳池、学校泳池等）的使用频率和覆盖人群持续扩大，使用群体涵盖儿童、青少年、老年人及各类运动爱好者，其中未成年人、游泳初学者等群体的安全防护需求尤为突出。当前，部分泳池存在安全管理制度不健全、救生人员配备不足、应急处置能力薄弱、水质管理不规范等问题，易引发溺水事故、水质污染导致的健康问题及设备运行安全事故。为系统性防范化解泳池运营全流程安全风险，保障使用者生命健康安全，规范泳池运营管理行为，维护运营单位公信力及正常运营秩序，特制定本方案。

（二）编制目的

1.构建“预防为主、全程管控、快速响应、责任明晰”的泳池安全管理体系，明确泳池运营各环节（开放筹备、日常运营、应急处置、闭馆管理）的安全标准、责任主体及管控措施，从源头遏制溺水、水质污染、设备伤人等重大安全事故发生，降低一般安全风险事件发生率。

2.规范泳池运营管理全流程操作，包括水质处理、救生值守、设备维护、人员准入、安全宣传等，提升泳池安全管理的专业化、精细化水平，适配不同类型泳池（如公共泳池、儿童泳池、竞赛泳池）的运营需求。

3.明确运营单位、管理部门、救生团队、服务人员及使用者的安全职责，避免责任真空，形成“层层压实、人人有责”的安全责任落实机制。

4.强化救生人员应急救援能力、运营管理人员风险预判能力及使用者安全防范意识，完善泳池安全风险监测预警和应急响应体系，确保突发情况得到及时有效处置。

5.确保泳池运营符合国家相关法律法规（如《中华人民共和国安全生产法》《公共场所卫生管理条例》《游泳场所卫生标准》等）及地方政府相关管理规定，通过合规化管理保障使用者合法权益，提升运营单位服务质量。

（三）编制依据

1.国家法律法规及规章，包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《游泳场所卫生标准》（GB9667-1996）《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB19079.1-2013）等。

2.行业标准及规范，如《游泳救生员国家职业标准》《泳池水质处理技术规范》《泳池设备运行安全管理规范》《体育场馆应急救援指南》等。

3.运营单位（如文旅企业、物业公司、学校、体育场馆管理公司等）安全管理规章制度，包括场所运营管理规定、应急处置预案、设备维护细则等。

4.泳池运营实践经验，包括历年安全管理案例、溺水事故应急处置复盘总结、水质污染防控经验及行业内安全管理先进实践成果。

（四）适用范围

本方案适用于[运营单位名称，如XX体育中心、XX酒店、XX小区物业公司、XX学校]运营管理的各类泳池，包括公共游泳场馆、酒店配套泳池、居民小区配套泳池、学校教学泳池、健身机构附属泳池等，涵盖泳池开放运营、游泳教学、赛事活动举办、日常维护等全场景。适用对象包括运营单位负责人、安全管理部门人员、救生团队、水质处理人员、设备维护人员、服务接待人员、游泳教学人员、泳池使用者（含成人、儿童、初学者等）及第三方合作单位（如救生培训机构、设备维保单位）人员。

（五）工作原则

1.生命至上，预防优先。始终将使用者生命安全作为首要目标，聚焦溺水、水质污染等核心风险，通过完善救生体系、强化水质管控、规范人员准入等前置措施，提前化解安全隐患。

2.依法合规，标准运营。严格遵守国家及地方关于泳池运营的法律法规、卫生标准及安全规范，建立标准化运营流程，确保各环节管理有章可循。

3.责任明晰，协同联动。明确运营单位、各岗位人员及使用者的安全责任，建立内部各部门协同、外部与应急、卫生、体育等部门联动的安全管理机制，提升风险应对效率。

4.专业保障，能力提升。配备专业救生人员、水质处理人员及设备维护人员，定期开展技能培训和应急演练，提升全员安全素养及应急处置实战能力。

5.全程管控，动态优化。对泳池开放筹备、日常运营、应急处置、闭馆维护全流程实行安全管控，实时监测水质、设备及人员状态，根据风险变化调整管控措施；定期复盘总结，持续完善方案。

二、泳池核心安全风险识别

（一）人员安全风险

1.溺水风险：这是泳池最核心的安全风险，主要诱因包括游泳初学者或儿童擅自进入深水区、突发疾病（如心脏病、抽筋）、饮酒后游泳、疲劳游泳、救生人员值守不到位或救援不及时等；泳池深浅水区标识不清、安全警示不足也可能加剧该风险。

2.人身伤害风险：泳池地面湿滑易导致人员滑倒摔伤；泳池内设施（如扶手、排水口、跳板）损坏或设计不合理可能造成磕碰、划伤；儿童在泳池内