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安全生产网格化管理工作实施方案

为进一步提升安全生产治理效能，构建“横向到边、纵向到底、责任到人、全面覆盖”的安全生产管理体系，现结合区域实际，制定如下：

一、网格划分与责任主体

按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝覆盖”原则，将区域划分为三级网格体系，明确各级网格责任主体及管理范围。

一级网格：以街道（乡镇）行政区域为单元，覆盖辖区内所有生产经营单位、公共场所及居民区域。责任主体为街道（乡镇）人民政府，由主要负责人担任网格长，分管安全生产的负责人为副网格长，成员包括应急管理、消防、市场监管、综合执法等部门负责人。一级网格管理范围包含工业园区、商业综合体、学校、医院等重点区域，以及分散式小微企业、居民自建房等一般区域。

二级网格：以社区（村）为单元，在一级网格内按社区（村）行政界限划分，原则上每个社区（村）为一个二级网格。责任主体为社区（村）居民委员会，由社区（村）党组织书记担任网格长，社区（村）安全员、网格员为成员。二级网格需细化至居民小区、商务楼宇、农贸市场等具体片区，确保管理覆盖无盲区。例如，大型居民小区可按楼栋划分2-3个片区，由专职网格员负责；商务楼宇按楼层或产权单位划分责任片区。

三级网格：以企业（单位）、院落（楼栋）为单元，在二级网格内按生产经营单位、居民聚集区等最小管理单元划分。责任主体为企业（单位）主要负责人或院落（楼栋）业主（物业），由企业安全总监、车间主任（微型单元）或院落（楼栋）长担任网格管理员。其中，生产经营单位三级网格覆盖车间、仓库、办公区等功能区域；居民院落（楼栋）三级网格覆盖单栋建筑或相邻几栋建筑，明确具体管理责任人。

二、网格管理职责

各级网格需严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，分层级、分领域明确职责清单。

一级网格职责：统筹辖区安全生产工作，制定年度网格化管理计划，组织实施季度安全生产形势分析会；每季度至少开展1次全覆盖巡查，重点检查工业园区、人员密集场所等重大风险点；协调解决跨二级网格的复杂问题，督促相关部门对重大隐患实施联合执法；指导二级网格完善基础台账，定期汇总分析网格内安全生产数据，向区级行业主管部门报送风险预警信息；组织开展街道（乡镇）级应急演练，每年不少于2次。

二级网格职责：落实一级网格工作部署，每月至少开展2次日常巡查，覆盖网格内所有生产经营单位和重点场所；建立“一企一档”“一户一档”，动态更新企业基本信息、隐患整改记录、应急联系方式等数据；对巡查发现的安全隐患分类处置，一般隐患（如消防器材过期、安全标识缺失）督促当场或3个工作日内整改，较大隐患（如电气线路老化、危险化学品违规存储）24小时内上报一级网格，并跟踪整改过程；组织网格内企业负责人、居民开展月度安全培训，每年至少举办4次专题讲座或现场教学；配合一级网格开展联合执法和应急演练。

三级网格职责：企业（单位）需每日开展自查，重点检查生产设备运行状态、危险工序操作规范、消防设施完好情况等，建立自查台账并留存记录；严格落实安全生产主体责任，制定本单位安全管理制度，配备专职或兼职安全员，组织员工开展岗前安全培训和月度应急演练；对自查发现的隐患立即整改，无法立即整改的需制定整改方案，明确责任人和时限，并上报二级网格；居民院落（楼栋）需每周检查公共区域安全，包括电梯运行、楼道堆物、燃气管道等，发现问题及时联系物业或社区处理；配合二级网格完成信息采集、隐患上报等工作。

三、运行机制建设

（一）巡查与隐患处置机制

建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”相结合的巡查模式。一级网格每季度制定巡查计划，重点覆盖高危行业（如化工、建筑施工）和上季度隐患突出单位；二级网格按“分片包户”原则，每周对重点单位（如餐饮场所、仓储企业）巡查1次，一般单位每月巡查1次；三级网格企业（单位）实行“班前检查、班中巡查、班后复查”制度，居民院落（楼栋）由楼栋长每日巡查公共区域。

巡查内容涵盖：生产经营单位资质及证照是否齐全有效；安全设施（消防栓、灭火器、应急灯）是否完好；电气线路、燃气管道是否存在老化、私拉乱接问题；危险化学品存储是否符合“五距”（堆距、墙距、柱距、灯距、顶距）要求；特种作业人员是否持证上岗；作业现场是否设置安全警示标识；居民区域是否存在飞线充电、楼道堆物堵塞消防通道等问题。

隐患处置实行“分类分级、闭环管理”。巡查发现隐患后，立即填写《安全生产隐患排查记录表》，记录隐患位置、类型、照片（视频）证据，通过网格化管理平台实时上传。一般隐患由二级网格督促责任主体3个工作日内整改，整改完成后由二级网格复查并上传整改照片；较大隐患由一级网格下达《整改通知书》，明确整改时限（一般不超过15个工作日），整改期间责任主体需采取临时防护措施，一级网格每3日跟踪整改进度；重大隐患（如生产装置故障可能引发爆炸、建筑