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XX市信访局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

2025年上半年，XX市信访局坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，围绕“为民解难、为党分忧”职责使命，以“控增量、减存量、提质量”为主线，统筹推进矛盾纠纷排查化解、信访事项规范办理、积案攻坚清零、数字化赋能提升等重点工作，全市信访形势持续向好。1-6月，全市共受理信访事项12365件次，同比下降11.7%；群众来信来访一次性化解率92.3%，同比提升3.1个百分点；重复信访率降至8.6%，创近三年同期最低水平；网上信访占比达78.4%，群众满意度91.5%，各项指标均优于年度预期目标。

一、上半年主要工作成效

（一）聚焦源头预防，矛盾纠纷排查化解更精准。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，建立“网格+专班+大数据”三级排查体系。依托全市2.1万个城乡社区网格，组织网格员开展“敲门行动”，重点围绕征地拆迁、劳资纠纷、物业矛盾、涉法涉诉等4类高发领域，每月开展拉网式排查，上半年累计排查各类矛盾隐患2893件，同比增加15.6%；对排查出的隐患按“红黄绿”三色分级预警，由市、县、乡三级信访工作联席会议办公室分别交办督办，推动95%的隐患在萌芽阶段化解。针对重点领域成立6个专项攻坚专班，联合住建、人社、自然资源等部门建立信息共享机制，定期分析矛盾趋势，上半年召开专题研判会12次，下发风险提示函8期，推动解决物业维修资金使用、农民工工资支付等共性问题17个。创新运用信访大数据分析系统，对12345热线、政务服务平台等8个渠道数据进行关联比对，精准识别重复反映、多人联名等潜在风险事项，上半年通过数据预警提前介入处置事项126件，较去年同期多发现38件。

（二）聚焦规范办理，信访事项质效提升更显著。以“初次信访事项攻坚月”活动为抓手，严格落实“三到位一处理”要求，推动信访事项“最多访一次”。优化办理流程，将信访事项受理、办理、答复全流程时限压缩至25个工作日（法定30日），建立“当日签收、3日告知、15日办结、5日反馈”的“13155”工作机制，上半年初信初访及时受理率100%、按期办结率99.6%，较去年同期分别提升0.4和1.2个百分点。强化办理质量监管，开展“办理质量回头看”专项行动，随机抽查信访事项567件，对存在程序不规范、答复不明确等问题的32件事项下发整改通知，约谈责任单位分管领导5人次；推行“双评价”机制，既由信访人对办理结果进行满意度评价，又由上级信访部门对办理过程进行规范性评价，上半年群众“满意”“基本满意”评价占比94.2%，同比提升2.8个百分点。深化“诉访分离”改革，与法院、司法行政部门建立“信访+调解+仲裁+诉讼”衔接机制，引导217件涉法涉诉事项通过法定途径解决，同比增加42%，有效减少“程序空转”问题。

（三）聚焦积案攻坚，疑难问题化解力度更强劲。坚持“新官理旧账”，对2023年以来未化解的321件信访积案开展“清仓见底”行动，实行“一案一专班、一案一方案、一案一责任人”，由市、县两级党政领导包案127件，部门主要负责人包案194件。建立“周调度、月通报、季考评”机制，市信访局每月召开积案化解推进会，现场交办、督办重点案件，上半年累计召开专题推进会6次，下发督办函23份。创新“听证评议+多元调解”模式，对112件久拖未决的“骨头案”“钉子案”组织人大代表、政协委员、律师等第三方参与听证评议，通过公开说理、民主评议推动问题解决，上半年成功化解积案87件，化解率27.1%，其中10年以上积案化解12件，较去年同期多化解5件。对已化解案件开展“回头看”，通过电话回访、实地核查等方式跟踪问效，确保问题不反弹，上半年未发生已化解案件重复信访情况。

（四）聚焦数字赋能，服务群众便捷程度更优化。以“数字信访”建设为牵引，全面升级“XX市信访综合服务平台”，新增智能分类、自动匹配责任单位、办理进度实时推送等功能，实现群众信访“一端登录、一网通办”。平台接入12345热线、政务APP、微信小程序等7个入口，上半年通过平台受理信访事项9703件，占比78.4%，较去年同期提升12.6个百分点；群众通过平台查询办理进度、评价办理结果的频次达2.3万次，同比增加65%。开发“信访数据驾驶舱”，整合全市信访、民政、人社等12个部门数据，建立23个分析模型，实时生成矛盾趋势、办理质效、重点领域风险等8类分析报告，为党委政府决策提供参考，上半年向市委市政府报送专报4期，其中“关于全市物业纠纷趋势分析及对策建议”被市委主要领导批示肯定。推行“视频接访”常态化，在12个县（区）、136个乡镇（街道）设置视频接访室，上半年开展视频接访179次，其中市领导视频接访32次，解决跨区域、跨部门信访问题