人口红利与济转型路径分析.pdfVIP

2010年广州市录用考试申论及参2.与今年用工短缺现象相伴而生的是企业和务工人员双方对工资的预期上升。人保部分析显示，

满分100分时限120分钟有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，而这一比率与去年同期相比，高出了32个

百分点。同时，打算继续外出务工的人员2010年平均预期工资收入比2009年实际工资

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测

试。

2.作答时限：120分钟。其中阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.“人”期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着经济快速

增长期的结束，或出现更为严重的——重回？其实，这两种结果出现的可能不

大。

首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产从“高出生率，高率，低自然增长率”模

式经由“高出生率，低率，高自然增长率”的过渡，逐步演变成为“低出生率，低率，低

自然增长率”模式，国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（也已在第三

阶段）。但我们观察到的结果是，没有哪个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。

通过观察发达国家，我们发现其人均产量增长分为明显的两个阶段：在人均资本存

量处于较低水平时，随着人均资本的增加，人均产值也呈加速增长之势，具有规模收益的特征，

这一阶段被经济学界看成起飞阶段；但加速经济增长并不是持续的，而是当人均资本存量达

到某一水平时，随着人均资本存量的进一步增加，人均产出将呈递减的趋势，这是另一阶段。在

不同的阶段，发达国家经济增长方式也发生了重大变化：一是经济增长的动力表现为“要素

积累—集约管理—知识创新”的演化路径；二是主导的产业结构经历了“农业—工业—服务业”的变化

过程；三是技术进步对经济增长的作用越来越大，当前由于生产效率提高，其对经济增长的贡献

达70%-80%。

由于和国情的，新从“低价工业化”道路走到今天，经济增长依靠高投入（包

括、资源、人力）来实现，现代经济增长理论表明，经济增长的源泉不仅来自生产要素（资

源、和资本）投入的增加，而且依赖于生产效率的提高。所以，单纯依靠资源优势进行粗放

式的高速增长并不是可以长期保持的。目前，正是到了需要转变经济增长方式的时期，未来

我们经济增长的源泉应当从依靠良好的人口结构（即“人”）转为以技术创新能力为主。这

种转变实现了，经济快速增长同样可行。

再有，发达国家的经验和经济学论表明，人力资本积累的水平会随着人口增速降低而

提高，而人力资本又是促进经济增长的重要因素，所以在转变增长方式、创造新的增长源泉时，

应着力提高人力资本水平。从人口构成看，“人”的“大头”在农村。据统

计，2005年我国人口总数是13.06亿，其中农民占57.01%，据2000年第五次人口普查数据显示，

“农民工”占第二、三产业就业的人口比重高达46.5%。但农村力的普遍素质低，人力资本未得

到有效开发。2003年首次公布的《教育与人力资源问题报告》显示，农村人口人均受教

育的年限为7.33年，而城市是10.20年，在专业技能培训上，农村力更是缺乏。所以，目前

的人力资本积累水平偏低，加快人力资本积累进程应是未来力资源开发的重点。

由此可知，“人”期的结束并不预示着经济增长将失去动力，更不会使经济

，它只是意味着经济增长动力的更换和增加机制的，而这些事情我们正在着手去做，可

以相信，经济的美好未来不会因“人”期的结束而，的不会重现。

收入增长幅度超过14%，这比企业