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【管理制度)粮食流通管理条例

粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，应当严格遵守国家法律、法规和本制度规定，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害粮食生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

一、粮食流通基本规范

（一）收购行为管理

从事粮食收购活动的经营者，应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的资金筹措能力，拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施（仓储设施需符合国家粮食储存标准和技术规范，具备通风、防潮、防鼠、防虫等基本功能），具备相应的粮食质量检验和保管能力。收购者需向收购地县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应在10个工作日内更新。

收购粮食时，经营者应当按照国家粮食质量标准进行检验，如实记录粮食的品种、数量、等级、价格、收购日期、出售人信息等内容，记录保存期限不得少于3年。禁止以欺骗、误导等方式压级压价收购，不得拖欠售粮款；禁止接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴除农业税外的其他税、费和其他款项；禁止收购不符合食品安全标准的粮食，对不符合标准的粮食应拒绝收购并向售粮者说明原因。

（二）储存管理

粮食储存应当符合国家有关粮食储存标准和技术规范要求，定期进行粮情检查，记录粮温、水分、虫害等情况，发现问题及时处理。储存设施需保持清洁、干燥、通风，定期进行消毒、防鼠、防虫处理，避免粮食霉变、污染。对储存的粮食，经营者应当建立粮食保管账、统计账、会计账，做到账实相符；不同品种、等级、生产年份的粮食应当分开存放，对政策性粮食和商业性粮食实行分仓储存。

储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，药剂残留量不得超过国家标准；不得将粮食与有毒有害物质混存；对储存中出现的霉变、生虫、发热等问题粮食，应当及时进行整理、翻晒或加工处理，经检验仍不符合食品安全标准的，应当作为非食用用途单独存放，并设置明显标识，严禁流入口粮市场。

（三）运输管理

粮食运输应当严格执行国家粮食运输技术规范，使用清洁、干燥、无异味、无虫害的运输工具，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。运输过程中需采取必要措施防止粮食撒漏、雨淋、受潮；对运输的粮食，应当附具质量检验报告，如实标明粮食的品种、等级、数量、产地、生产年份等信息。

运输成品粮（如大米、面粉）时，应当符合食品安全运输要求，避免与有毒、有害、有异味的物品混装运输；运输过程中因发生事故等原因造成粮食污染的，应当立即停止运输，及时报告当地粮食和储备行政管理部门，并按照规定进行处理，污染粮食不得作为食用用途销售。

（四）销售管理

粮食销售应当明码标价，标明粮食的品种、等级、价格、产地、生产年份等信息，不得虚假标注、误导消费者。销售的粮食应当符合食品安全标准，禁止销售霉变、酸败、感官性状异常以及重金属、农药残留等污染物超标的粮食；禁止以陈粮冒充新粮、以次充好、掺杂使假；禁止销售未附具质量检验报告的政策性粮食（如最低收购价粮、国家临时存储粮等）。

销售散装粮食的，应当在销售场所设置明示牌，标明粮食的品种、等级、产地、生产年份、质量指标等信息；销售包装粮食的，应当符合国家有关包装规定，标签内容需包含食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者名称及地址、联系方式、储存条件、食品生产许可证编号等信息（执行食用农产品标准的除外）。

二、粮食质量安全管理

（一）质量检验制度

粮食经营者应当建立粮食质量安全自检制度，配备必要的质量检验设备和人员，或者委托具有资质的检验机构对收购、储存、销售的粮食进行质量检验。收购粮食时，应当对每批次粮食开展感官指标、水分、杂质等项目检验；对储存粮食，每年至少进行一次全面质量检验；销售粮食时，应当提供质量检验报告，确保销售的粮食符合食品安全标准。

（二）质量档案管理

粮食经营者应当建立粮食质量安全档案，如实记录粮食的来源、数量、质量等级、检验结果、储存地点、销售去向等信息，档案保存期限不得少于3年。政策性粮食还需单独建立质量档案，记录收购、储存、轮换、销售等环节的质量检测数据，确保全程可追溯。

（三）问题粮食处置

对检验发现不符合食品安全标准的粮食，经营者应当立即停止销售，主动召回已售出的问题粮食，并记录召回和处置情况；对因储存不当导致变质的粮食，应当按照国家有关规定进行无害化处理或销毁，处理过程需接受粮食和储备行政管理部门的监督，禁止以任何形式流入口粮市场。

三、粮食流通宏观调控与应急保障

（一）粮食储备管理

国家实行中央和地方分级粮食储备制度，中央储备粮由国务院粮食和储备行政管理部门会同有关部门管理，地方储备粮由地方人民政府负责管理。储备粮的