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建设工程安全风险识别与评估

在建设工程领域，安全是永恒的主题，是项目顺利实施的前提，更是企业可持续发展的基石。随着工程规模的不断扩大、技术复杂度的日益提升以及施工环境的不确定性增加，安全风险如影随形。有效识别并科学评估这些潜在风险，是预防事故发生、降低损失、保障从业人员生命财产安全的关键环节。本文将从建设工程安全风险的特点出发，深入探讨风险识别的方法与要点，并阐述如何进行系统的风险评估，以期为工程实践提供有益的指导。

一、建设工程安全风险的特性与识别的重要性

建设工程安全风险，是指在工程建设过程中，因各种不确定因素导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或工期延误等不良后果的可能性及其严重程度的组合。其显著特性包括：

1.复杂性：一个工程项目往往涉及众多参与方、多道工序、多种设备材料，风险因素相互交织，呈现出多维度、多层次的复杂态势。

2.动态性：施工过程是一个动态变化的过程，随着工程进展、工序转换、环境条件改变，原有的风险可能消失或减弱，新的风险可能随之产生或加剧。

3.突发性：部分风险因素具有隐蔽性，在特定诱因下可能突然爆发，留给应急处置的时间窗口较短。

4.严重性：建设工程一旦发生安全事故，往往后果严重，不仅可能造成人员伤亡和巨大的经济损失，还可能引发不良的社会影响。

正是由于建设工程安全风险的这些特性，使得风险识别与评估工作显得尤为重要。它不仅是编制应急预案、制定安全技术措施、配置安全资源的基础，更是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现。通过前瞻性的风险识别与评估，能够变被动应对为主动防控，将事故隐患消灭在萌芽状态。

二、建设工程安全风险识别：全面排查，不留死角

风险识别是风险管理的首要步骤，其目的是找出工程建设过程中可能存在的所有潜在风险因素。这是一个系统性、持续性的过程，需要全员参与，贯穿于项目的全生命周期。

（一）风险识别的原则

1.全面性原则：需覆盖工程项目的各个方面，包括所有参与单位、所有施工环节、所有作业人员、所有设备设施以及所有外部环境影响因素。

2.动态性原则：随着工程进展和外部条件变化，定期或不定期地进行风险识别复查和更新。

3.细致性原则：深入到具体的工序、操作和管理环节，不能停留在表面现象。

4.客观性原则：基于事实和数据，避免主观臆断和经验主义。

（二）风险识别的主要方法与实践

在实际操作中，单一的识别方法往往难以全面捕捉所有风险，通常需要综合运用多种方法：

1.文献查阅与历史数据分析：

*实践应用：在项目初期，仔细研读设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计等技术文件，从中发现潜在的技术风险。同时，收集本企业、本地区乃至国内外类似工程的事故案例、安全检查记录、隐患整改资料等，总结经验教训，预判可能发生的风险类型。例如，通过分析深基坑工程的事故案例，可以重点关注支护结构失稳、基坑突涌、周边沉降等风险。

2.现场踏勘与直观判断：

*实践应用：组织技术、安全、施工等专业人员深入施工现场，对地形地貌、周边环境（如邻近建筑物、地下管线、高压线）、气象条件、现有设施等进行细致观察和记录。通过感官直接感受和初步判断，识别如高处作业平台不稳固、临边洞口无防护、物料堆放混乱等显而易见的风险。

3.专家访谈与研讨会：

*实践应用：邀请具有丰富经验的工程技术专家、安全管理人员、一线资深工人等，召开风险识别专题研讨会。通过头脑风暴、德尔菲法等形式，鼓励参会人员畅所欲言，从不同角度提出潜在风险。专家的经验往往能弥补常规方法的不足，识别出一些隐蔽性较强或非常规的风险。

4.工作分解结构（WBS）与风险矩阵初步筛查：

*实践应用：将工程项目按照工序或部位进行分解，形成详细的工作分解结构。针对每一个分解单元，从“人、机、料、法、环”五个维度进行风险因素的梳理。例如，对于“模板安装”这一工序，人员方面可能存在无证上岗、操作不规范的风险；机械方面可能存在吊装设备故障的风险；材料方面可能存在模板强度不足的风险等。

5.流程图法：

*实践应用：绘制详细的施工流程图，分析每个环节的输入、转换过程和输出，识别在流程节点上可能出现的偏差和潜在风险。例如，在混凝土浇筑流程中，从搅拌、运输、泵送、振捣到养护，每个环节都可能存在不同的风险点。

（三）风险识别的重点关注对象

在建设工程中，以下几个方面是风险识别的重点：

*高处作业：如脚手架搭设与使用、吊篮作业、临边洞口防护等。

*基坑工程与地下作业：如支护、降水、土方开挖、防坍塌、防中毒窒息等。

*起重吊装与安装拆卸：如设备选型、吊具索具、指挥信号、安装拆卸工艺等。

*临时用电：如配电系统、接地接零保护、漏电防护、用电设备安全等。

*动火作业：如焊接、切割作业的防火措施、易燃易爆品管