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《遵义市治理农村滥办酒席专项行动工作方案》

为深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略、推进移风易俗的决策部署，针对当前遵义市部分农村地区存在的滥办酒席、大操大办、借机敛财等突出问题，切实减轻群众经济负担，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作背景

近年来，随着我市农村经济社会持续发展，农民生活水平显著提高，但部分地区不良风气滋生蔓延，滥办酒席问题尤为突出。一是办酒名目泛滥。除婚丧事宜外，乔迁、升学、满月、生日、甚至“开业”“过寿”等非必要事项均被纳入办酒范围，更有甚者出现“无事酒”“重复酒”，办酒频率从过去的“几年一次”变为“一年多次”。二是规模标准失控。部分群众相互攀比，酒席规模从几桌扩展至几十桌，单桌费用从数百元攀升至数千元，烟酒档次不断拔高，导致“办酒致贫”“随礼返贫”现象时有发生。三是社会影响恶劣。滥办酒席不仅严重加重群众经济负担，据2023年全市农村移风易俗专项调研显示，超65%的受访村民表示“每年随礼支出占家庭年收入20%以上”，更滋生了攀比浪费、低俗奢靡等不良风气，削弱了基层党组织凝聚力，阻碍了乡村振兴战略实施。为回应群众关切，扭转不良风气，亟需开展专项治理行动。

二、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，将治理农村滥办酒席作为推进乡村振兴、加强精神文明建设的重要抓手，通过依法治理、源头管控、宣传引导，推动形成“婚事新办、丧事简办、其他不办”的文明新风。

基本原则：坚持依法依规与村民自治相结合，既严格依据相关法律法规，又充分尊重群众意愿，通过修订村规民约实现自我管理；坚持问题导向与分类治理相结合，聚焦突出问题精准施策，对婚丧事宜规范管理，对违规办酒坚决遏制；坚持教育引导与刚性约束相结合，既加强思想宣传，又强化监督问责，形成“不敢办、不能办、不想办”的氛围；坚持党员带头与群众参与相结合，发挥党员干部示范作用，动员群众广泛参与，构建共建共治共享格局。

工作目标：2024年6月底前，全市农村地区滥办酒席现象得到有效遏制，群众办酒频次、规模、费用显著下降；2024年12月底前，各村（社区）普遍建立完善移风易俗长效机制，村规民约全面落实，红白理事会作用充分发挥；到2025年底，文明新风深入人心，农村群众红白事平均支出较2023年下降30%以上，群众对移风易俗满意度达90%以上，基本形成“崇尚节约、反对浪费”的社会风尚。

三、重点任务

（一）明确禁办限办范围，划定行为“红线”

严格界定可办与禁办酒席类型：

1.可办事项：仅限婚丧两类。其中，婚事指男女双方依法办理结婚登记后的婚礼（复婚、再婚参照执行）；丧事指直系亲属（配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母）去世后的治丧活动。

2.禁办事项：除婚丧外，乔迁、升学、满月、生日（含老人寿宴）、入伍、开业、庆生、谢师、暖房、立碑、挂红等一律禁止以任何名义、任何形式操办酒席。

3.特殊情形：对农村地区确有历史传统且仅限家族内部参与的民俗活动（如部分少数民族地区的“祭火节”“跳花坡”等），需由村（居）民小组提出申请，经村（社区）“两委”审核、乡镇（街道）备案后，严格控制参与范围（仅限三代以内直系亲属）和规模（不超过10桌），禁止收受非亲属礼金。

（二）规范婚丧管理流程，强化源头管控

建立“申报—审核—监督—反馈”全流程管理机制：

1.申报备案：婚丧事宜需提前10日由当事人向所在村（居）民小组提交书面申请，填写《婚丧事宜办理备案表》，内容包括：申请人姓名、身份证号、与事主关系、办酒事由、时间地点、预计规模（桌数、单桌标准）、邀请对象范围等。

2.审核公示：村（居）民小组收到申请后3日内召开会议初审，重点核查事由真实性、规模合理性；初审通过后提交村（社区）“两委”复审，复审通过后在村务公开栏、村（社区）微信群等平台公示3日，接受群众监督。公示无异议的，由村（社区）出具《婚丧事宜办理告知书》，明确禁止事项（如超规模办酒、收受非亲属礼金、使用豪华车队等）。

3.现场监督：村（社区）红白理事会全程参与婚丧事宜，安排2名以上监督员现场值守，重点监督是否超范围邀请、超标准办酒、违规收受礼金等行为。监督员需填写《婚丧事宜现场监督记录表》，经当事人、监督员双方签字后存档。

4.结果反馈：办酒结束后5日内，当事人需向村（社区）提交《婚丧事宜办理情况报告》，如实申报实际参与人数、费用支出、礼金收受等情况；村（社区）汇总后报乡镇（街道）备案，作为年度移风易俗考核依据。

（三）建强基层治理主体，夯实自治基础

1.优化红白理事会建设：各村（社区）需按“5-7人”标准组建红白理事会，成员从老党员、老干部、村民代表、乡贤中推选产生，报乡镇（街道）备案。明确红白