我国融合教育政策的演进特征及展望——基于国家三期“特殊教育提升计划”的文本分析.pdfVIP

现代特殊教育(高等教育研究)

2023年第20期20Issue2023

ModernSpecialEducation(ResearchinHigherEducation)

我国融合教育政策的演进特征及展望

基于国家三期“特殊教育提升计划”的文本分析

*

马春梅雷江华

（华中师范大学教育学院武汉430079）

【摘要］通过梳理国家三期“特殊教育提升计划”中融合教育相关规定，分析比较融合教育目标、融合教育教

学、融合教育服务、融合教育支持在政策演进中的相同与不同之处发现，融合教育目标围绕教育公平，从强调残疾学生

的全面发展到残疾学生的个性化发展再到残疾学生最大限度的发展；融合教育教学立足残疾学生个性差异,从推进差

异教学、个别化教学到制定通用性的融合教育教学指南；融合教育服务贯彻以人为本，不断加大各学段融合教育推行

力度并完善相关服务；融合教育支持坚持保障为先，逐步提升融合教育经费投入，加强融合教育教师队伍建设，提高融

合教育办学条件。面向未来，融合教育政策还需发挥融合教育赋权功能，促进残疾学生潜能最大发展，进一步健全残

疾学生教育服务机制、完善残疾学生支持保障体系。

【关键词］特殊教育提升计划；融合教育政策；融合教育目标；融合教育教学；融合教育服务；融合教育支持

[中图分类号]G760

自1994年《萨拉曼卡宣言》正式提出“融合教从政策文本分析的视角，纵向分析和比较三期计

育”这一概念,联合国教科文组织便通过一系列的划中有关融合教育目标、融合教育教学、融合教育

活动和教育政策在全球确立了融合教育发展方服务、融合教育支持等方面的内容，以期从政策演

向。在国际融合教育背景下,我国也在积极探索进中梳理融合教育的发展脉络,把握不同时期融

具有中国特色的融合教育发展模式。2014年，教育合教育工作的重点，为融合教育政策的发展提供

部等七部门颁布《特殊教育提升计划（2014一2016

借鉴与参考。

年)》（以下简称“一期计划”），首次在政策文本中一、融合教育目标

提出“融合教育”[2]。之后，教育部等部门又于2017目标即导向,能为不同时期融合教育的发展指

明方向。对三期计划中有关融合教育目标的相关

年出台《第二期特殊教育提升计划（2017一2020

年）》（以下简称“二期计划”）、2022年颁布《“十四规定进行整理,结果见表1。从相同点来看，三期计

五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称“行动划均从社会发展和个人发展的角度，将推进教育公

计划”）,进一步强调“全面推进融合教育”完善融平、促进残疾人个体的发展作为融合教育目标，这

合教育措施[3-4]。上述三期计划在不同时期都对

不仅与融合教育自身平等、多元的价值内涵有关，

融合教育发展发挥了综合性、宏观性的引领规范也与我国特殊教育发展的时代使命相关。而从教

作用,具有较强的执行权威和效能,是指导我国融育公平及残疾人个体发展的角度看，三期计划的融

合教育工作进程的重要文件。基于此，本研究拟合教育目标又有所不同。

*马春梅,硕士研究生；研究方向：特殊儿童心理与教育。E-mail.3412649804@。

**通讯作者：雷江华，博士，教授，博士生导师；研究方向：特殊儿童的心理与教育等。E-mail:huajianglei2003@163.com。

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表1融合教育目标

教育公平的角度残疾人个体发展的角度

一期计划保障残疾人受教育权利帮助残疾人全面发展和更好地融人社