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2025年防疫安全应急演练方案

一、总则

（一）指导思想

为深入贯彻落实国家关于常态化疫情防控及突发公共卫生事件应急处置的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以“预防为主、常备不懈”为方针，通过系统化、实战化的应急演练，全面检验我单位（或区域）在疫情突发情况下的快速响应、协同配合、科学处置能力，及时发现并弥补防疫工作中存在的短板与不足，持续优化应急处置流程，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常生产生活秩序。

（二）演练依据

本方案制定主要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、地方关于疫情防控的最新指导文件和应急预案等相关要求。

（三）演练目标

1.检验预案：验证现有疫情防控应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题并推动修订完善。

2.提升能力：提升应急指挥体系的快速反应和决策能力，增强各应急处置小组的协同作战和实战操作技能。

3.磨合机制：进一步理顺各部门、各环节在疫情应急处置中的职责分工和联动机制，确保信息畅通、行动高效。

4.宣传教育：普及疫情防控知识，增强全员防疫意识和自我防护能力，营造“人人参与、科学防疫”的良好氛围。

（四）适用范围

本方案适用于本单位（或区域）内可能发生的各类突发疫情事件的应急演练工作，涵盖日常防控、疫情发现、应急响应、处置救援、后期恢复等各个阶段。所有相关部门、人员及涉及的场所均应遵照执行。

二、组织机构与职责

（一）演练领导小组

成立由单位（或区域）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的演练领导小组。主要职责包括：审定演练方案，统筹协调演练工作，研究解决演练中的重大问题，负责演练的启动与终止，对演练效果进行总结评估。

（二）演练执行小组

在领导小组下设若干执行小组，具体负责演练的组织实施：

1.策划组：负责演练方案的具体策划、脚本编写、流程设计、场景布置等。

2.协调组：负责演练各环节、各部门之间的沟通协调，确保信息传递及时准确，保障演练按计划有序进行。

3.实施组：根据演练方案和脚本，具体组织参演人员进行各项应急处置科目的演练，模拟真实场景下的操作。

4.评估组：由相关领域专业人员组成，负责对演练全过程进行观察、记录，对演练效果进行客观评估，总结经验教训，提出改进建议。

5.宣传组：负责演练前的动员、演练中的影像资料采集以及演练后的宣传报道和经验推广。

6.后勤保障组：负责演练所需物资（如防护用品、模拟试剂、通讯设备、场地布置材料等）的准备、供应与管理，以及演练现场的安全保障。

三、演练准备

（一）制定演练脚本

策划组应根据本单位（或区域）的实际情况和潜在风险，编制详细的演练脚本。脚本内容应包括：演练背景设定（如模拟发现疑似病例、聚集性疫情等）、演练科目（如病例发现与报告、流行病学调查、密切接触者追踪与管理、疫点封控与消杀、人员转运、医疗救治、物资调配、信息发布等）、参演人员及角色分工、各环节操作流程、预期目标、评判标准等。

（二）演练通知与培训

演练前应向所有参演人员及相关单位发布正式演练通知，明确演练时间、地点、内容、要求及注意事项。同时，组织参演人员进行专项培训，使其熟悉演练流程、岗位职责、操作规范和防护要求，确保演练安全、有序、有效。

（三）物资与场地准备

后勤保障组根据演练脚本需求，提前准备并检查各类演练物资，确保数量充足、性能完好。选定符合演练要求的场地，进行必要的布置，模拟真实场景，如设置临时隔离点、采样点、物资储备库等。

（四）风险评估与安全保障

在演练准备阶段，应对演练过程中可能存在的风险（如人员意外伤害、交叉感染风险、物资使用不当等）进行评估，并制定相应的安全防范措施和应急预案。演练现场应配备必要的医疗急救人员和设备。

四、演练实施

（一）演练启动

演练领导小组组长宣布演练正式开始，各执行小组按照预定方案进入角色。模拟疫情发生，触发应急响应机制。

（二）事件发生与报告

模拟发现疑似病例（或异常情况），相关人员立即按照规定程序进行初步核实，并在规定时限内向本单位（或区域）疫情防控指挥部及上级主管部门报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、涉及人员、主要症状等基本信息。

（三）应急响应启动

疫情防控指挥部接到报告后，立即组织研判，根据事件性质、严重程度和波及范围，启动相应级别的应急响应，各应急处置小组迅速到位，开展工作。

（四）应急处置措施

根据演练脚本设定的科目，逐项开展应急处置演练：

1.流行病学调查：流调人员迅速对疑似病例进行详细流行病学调查，追溯活动轨迹，确定暴露史和接触史。

2.密切接触者追踪与管理：根据流调结果，快速、精准识别密切接触者及次密切接触者，并按规范进行登记、转运、隔离医学观察。

3.疫点封控与消杀：对病例所在场所及可能污