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安全生产隐患排查与治理办法

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强企业安全生产管理，有效排查并消除各类安全生产隐患，防止和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所的安全生产隐患排查与治理工作。外来施工单位及人员在本单位区域内进行作业时，亦应遵守本办法相关规定。

（三）工作原则

隐患排查与治理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全面覆盖、突出重点，全员参与、责任到人，即时发现、及时整改，闭环管理、持续改进”的原则。

（四）责任主体

本单位主要负责人是安全生产隐患排查与治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。各部门负责人为本部门隐患排查治理工作的直接责任人。全体从业人员对本岗位的隐患排查治理负有直接责任。

二、隐患排查

（一）排查方式

隐患排查应采取日常排查、定期排查、专项排查、季节性排查、节假日排查及突击检查相结合的方式进行。

1.日常排查：由各岗位从业人员在日常工作中进行，对本岗位设备设施、作业环境、安全防护措施及自身操作行为进行检查，发现问题即时报告。

2.定期排查：由各部门负责人组织，每周/每月（根据行业特点和风险程度确定）对本部门安全生产状况进行系统性检查。

3.专项排查：针对特定时期（如安全生产月、重大活动前）、特定环节（如动火作业、高处作业）、特定设备（如特种设备、危化品存储设备）或特定风险因素（如火灾、触电）组织的专项检查。

4.季节性与节假日排查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防冻）和节假日前后人员思想波动、设备停用启用等情况进行的针对性检查。

5.举报与建议：鼓励全体人员及外部相关方通过指定渠道举报或提出隐患排查建议。

（二）排查内容

隐患排查内容应覆盖生产经营全过程及所有环节、所有人员、所有设备设施。重点包括：

1.人的不安全行为：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，以及安全知识、技能不足等。

2.物的不安全状态：设备设施的设计缺陷、制造缺陷、维护保养不当、老化失效，安全防护装置缺失或失效，物料存储不当等。

3.环境的不良因素：作业场所温度、湿度、采光、通风不良，噪音、粉尘超标，通道堵塞，地面湿滑等。

4.管理上的缺陷：安全生产责任制不落实，安全管理制度不健全或执行不到位，安全培训教育不足，应急预案不完善或未演练，劳动防护用品配备不足或使用不当等。

三、隐患治理

（一）隐患分级与评估

排查出的隐患应进行分级管理。一般可分为：

1.一般隐患：危害程度较低，发现后能够立即整改排除的隐患。

2.重大隐患：可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，整改难度较大，需要局部或全部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。

隐患发现后，应由隐患所在部门或安全管理部门组织进行风险评估，确定隐患级别、可能导致的后果及整改的优先顺序。

（二）治理要求与措施

1.一般隐患治理：由隐患所在部门负责人组织立即整改，或限期整改。整改完成后，由整改责任人自行或报请相关负责人验收。

2.重大隐患治理：

*应立即停产停业整改，或采取可靠的安全防范措施，防止事故发生。

*由本单位主要负责人组织制定并实施重大隐患治理方案。治理方案应包括：治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案。

*治理过程中，应加强监控，确保安全。治理完成后，必须经本单位安全管理部门及相关负责人验收合格后方可恢复生产经营。

3.治理措施：隐患治理应优先采用工程技术措施，辅以管理措施、教育措施和个体防护措施。治理措施应具有针对性、可行性和有效性。

4.跟踪督办：对未按期整改的隐患，安全管理部门应进行跟踪督办，及时向本单位主要负责人报告。

四、监督与考核

（一）监督检查

本单位安全管理部门负责对各部门隐患排查治理工作的落实情况进行监督检查，对重大隐患的治理过程进行重点监控。

（二）责任追究

对未履行隐患排查治理职责，或排查治理不力导致事故发生的部门和个人，应按照有关规定追究责任。

（三）考核奖惩

将隐患排查治理工作纳入各部门及相关人员的安全生产责任制考核范围。对在隐患排查治理工作中表现突出、有效避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、隐患问题较多的单位和个人给予通报批评和相应处罚。

五、信息记录与档案管理

（一）记录要求

隐患排查、评估、治理、验收等全过程均应有详细的文字记录，包括：排查时间、地点、排查人、隐患描述、隐患级别、评估意见、治理方案、治理责任人、治