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领导在2021全市党建改革创新试点工作推进会上的讲话范

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领导在2021全市党建改革创新试点工作推进会上的讲话范文

同志们：

刚才几个示范县都汇报了城市基层党建工作改革创新试点情况。

今天这个会议既是个汇报会，也是个交流会。年初，我们下发了2021

年基层党建工作重点任务清单，在城市基层党建方面提出了几项重点

任务，大家要高度重视，对单落实。

对于城市基层党建，大家的认识一定要到位，要钻进去，研究透，

不能老是在原来传统街道社区党建的框框里转来转去。刚才听了大家

的情况介绍，说明大家还是做了工作的，并且与现在城市基层党建的

要求也是相吻合的，我逐一点一点。比如，**县推进驻区单位与社区

党组织共驻共建，明确共建内容、共建责任；**区在完善城市基层党

建运行机制上花了功夫，出台的几个文件都很好，如城市基层党建工

作联席会议、规范运行基层党建建设标准、党建引领小区治理的意见

等，持续推进小区党组织覆盖，把新兴业态党建及时纳入城市基层党

建的“总盘子”；**县注重调整优化街道机构设置，赋予街道相应的

职责职权，在街道内设机构的“牌子”上做了文章，同时还注重社区

专业工作者队伍建设，招聘一批城市城市基层党建专职工作者；**

县坚持抓好街道“大工委”、社区“大党委”，加强责任落实，推行党

员“双报到双评议”，强化驻区单位和在职党员参与社区建设的责任；

**县注重整合区域内各类资源要素，注重打通驻区单位、垂管单位、

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街道社区各干各的壁垒，探索网格化管理，抓好县、街道、社区“三

级联动”，成效比较明显。下面，我就进一步抓好城市基层党建工作

改革创新讲三点意见：

一、提高思想认识，强化党建意识

思想是行动的先导，这一条，按常规讲，有人可能会说是虚的，

但实际上，它是实的。思想认识到位了，行动才能跟得上。我们现在

需要树立的是，抓城市基层党建系统建设、整体建设的观念，切实转

变工作思路，学会用计算机思维方式来思考整个城市基层党建工作。

过去大家老是纠结城市基层党建与机关党建、国企和事业单位党建、

两新党建到底是什么关系，如果没理解透，肯定是各干各的。城市党

建是大党建，大系统，那些都是子系统，这是一个什么概念呢?就是

“公转带自转、自转促公转”。“自转”就是各领域党建，也就是单位

内部的党建，“公转”就是城市基层党建。这个一定要认识好。因此，

大家的思路一定要转变过来，要是不变的话，根本就不能理解，你说

了半天的城市基层党建和中央的要求根本是两回事，我们就走偏了。

所以，提高认识一定要钻进去，强化城市基层党建的意识和内涵。要

好好去学习和探索。实际上你们汇报的情况，前面说的和后面提的下

一步打算，提的很好，说明大家都认识到了。既然认识到了就要去做。

二、突出重点任务，把握关键环节

一方面，要推进街道体制改革。这事确实要去做。刚才，大家一

说改革，就说市里要定调子，我想这一方面一定要大力推进，这是城

市基层党建最关键的，实际上街道体制改革是城市基层党建的先手

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棋，这个不搞，其他说得天花乱坠，很难有效果。这个事做好，叫做

“一招破题、满盘皆活”。即使没有研究透，哪怕在一个街道先做也

好，不能等着不动，至少要研究透，在街道上先试点。有人说，街道

体制不改革，党领导城市基层治理实际上就是一句空话，说得很实在。

在街道体制改革方面，别人看到了很多，也花了很多功夫，出台了文

件，大家要善于借鉴学习，再结合我们自己的实际，很快就能上手了。

今年村“两委”换届，我们就把**借鉴过来，今年的换届做得很好。

街道体制改革重点要注意三件事。一是推进街道聚焦主责主业。

虽然取消招商引资任务有难处，但要往这个方向去努力，街道要把工

作重心放到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全这些社会

治理工作上。有条件的地方比如核心区、老城区，可以取消招商引资，

不要一刀切。我们要从过去侧重招商引资，转变如何抓好营商环境。

我们要推动街道从招商引资转变到抓营商环境。二是赋予街道相应的

职责职权。今天大家汇报的内容都点到了这个事情，街道对县（市区）

直部门派出机构的人事权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、

重大项目建议权等，还是很需要的。权怎么给，我们要具体有效的操

作，不是说说而已，要有一些办法。要制