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高空作业安全规范操作手册

一、总则

高空作业，因其固有的高处坠落、物体打击等风险，始终是安全生产管理中的重中之重。本手册旨在为所有涉及高空作业的人员提供一套系统、实用的安全操作指引，以期最大限度地预防事故发生，保障作业人员的生命安全与健康，确保各项高空作业任务在安全可控的前提下顺利完成。

本手册适用于所有在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业活动。所有参与高空作业的人员，包括作业者、监护者、指挥者及相关管理人员，均须严格遵守本手册的规定，并结合具体作业环境与任务特点，灵活运用，确保安全。安全并非口号，而是融入每一个操作细节的责任与习惯。

二、作业前准备与风险评估

高空作业的安全，始于周密的准备与审慎的风险评估。这是杜绝事故隐患的第一道防线，任何疏忽都可能酿成无法挽回的后果。

任务交底与方案确认：作业前，必须组织所有参与人员进行详细的任务交底。明确作业内容、作业区域、作业时间、人员分工、操作步骤及关键技术要求。同时，应针对具体作业内容制定专项的高空作业方案，方案需经相关负责人审批。方案中应明确所采用的高空作业方式（如脚手架、高空作业平台、梯子、悬挂作业等）及其安全保障措施。

现场勘查与风险识别：作业负责人应带领作业骨干对现场进行实地勘查。重点关注作业高度、作业环境（如风力、雨雪、高温、低温、照明、周边障碍物、交叉作业情况）、下方是否有人员活动或重要设备、有无架空输电线路及其他危险源。通过观察、询问、查阅资料等方式，尽可能全面地识别潜在风险，如坠落、物体打击、触电、设备倾覆、中暑、冻伤等。

风险评估与控制措施制定：在风险识别的基础上，对已识别的风险进行评估，分析其发生的可能性及可能造成的后果严重程度。根据评估结果，制定有针对性的风险控制措施。优先考虑消除风险，如无法消除，则应采取替代、工程控制、管理控制及个体防护等措施，将风险降低至可接受水平。例如，对于高空坠落风险，应优先考虑设置安全网、防护栏杆等被动防护设施，辅以安全带等主动防护措施。

作业许可与审批：对于危险性较大的高空作业，如强风、雨雪、夜间或照明不足条件下的作业，以及在受限空间内的高空作业等，必须执行严格的作业许可制度。作业前需办理《高空作业许可证》，经相关管理部门及现场负责人审批同意后方可开工。许可证应明确作业地点、时间、人员、风险控制措施及监护要求。

三、个人防护装备（PPE）的选择与使用

个人防护装备是保护高空作业人员生命安全的最后一道屏障，必须正确选择、规范佩戴、妥善维护。

安全帽：进入作业现场必须佩戴安全帽。选择符合国家标准的安全帽，检查帽壳、帽衬、帽箍是否完好，缓冲结构是否有效。佩戴时应调整好帽箍，系紧下颌带，确保稳固不松动。避免在安全帽上钻孔、涂抹油漆或放置重物，严禁将安全帽当坐垫使用。

安全带：凡在坠落高度基准面两米及以上进行作业，若无可靠立足点或防护设施，必须系挂安全带。应根据作业类型选择合适的安全带（如全身式安全带、区域限制安全带等）。安全带应高挂低用，即安全带的固定点应高于作业人员的作业位置，确保在发生坠落时能有效缓冲并防止坠落事故。检查安全带的织带是否有磨损、割伤、老化，卡扣是否牢固，安全绳是否有断丝、打结现象。每次使用前均需进行检查，定期进行专业检测。

防护眼镜/面罩：根据作业环境，如存在飞溅物（如切割、打磨作业）、强光、化学物质喷溅等风险时，必须佩戴相应的防护眼镜或面罩，防止眼部伤害。

防滑鞋：高空作业人员必须穿着具有防滑功能的工作鞋，鞋底花纹应清晰，无破损，以确保在作业平台或脚手架上行走、站立时的稳定性，防止滑倒。

防护手套：根据作业内容选择合适的防护手套，如搬运粗糙物件时需防割手套，接触化学品时需耐化学腐蚀手套等，保护手部免受伤害并提供更好的抓握力。

其他防护装备：根据实际作业需要，可能还需配备防护服、耳塞/耳罩（如在高噪音环境）、呼吸防护用品（如在存在粉尘或有毒气体环境）等。

四、作业过程安全规范

高空作业过程中的每一个环节都潜藏风险，严格遵守操作规程是确保安全的关键。

现场监护：高空作业时，必须安排专人进行现场监护。监护人应熟悉作业内容、风险控制措施及应急处置程序，坚守岗位，不得擅自离开。密切关注作业人员的状态及作业环境变化，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并撤离至安全区域。

作业平台与设施安全：

*脚手架：脚手架的搭设与拆除必须由经过培训合格的专业人员进行，严格按照审批的方案执行。搭设完成后需经验收合格并挂牌后方可使用。作业人员在脚手架上作业时，不得超载，不得随意拆除或改动脚手架的杆件、连接件及防护设施。脚手板应铺满、铺稳、铺实，不得有探头板。

*高空作业平台（如移动式升降平台、车载式高空作业车等）：使用前检查平台的制动、升降、转向等系统是否正常，液压系统有无