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广东省安全生产治本攻坚三年行动方案

一、总体要求

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以提升本质安全水平为核心，以压实安全生产责任为关键，聚焦重点领域、重点环节、重点人群，实施系统性、根源性、精准性治理，全面整治安全隐患，健全完善安全生产责任体系、监管体系、法治体系、风险防控体系和应急管理体系，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实安全保障。

（二）基本原则1.坚持党的领导，强化统筹协调。把党的领导贯穿安全生产治本攻坚全过程，完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。2.坚持人民至上，生命至上。始终把保护人民生命安全摆在首位，把安全生产作为最大的民生工程，着力解决群众身边的安全生产问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3.坚持问题导向，精准施策。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，深入分析风险根源，因地制宜、分类施策，精准制定整改措施，着力破解安全生产瓶颈制约。4.坚持标本兼治，重在治本。既着力解决当前安全生产存在的突出问题，又注重构建长效机制，加强源头治理、系统治理、综合治理，从根本上提升安全生产保障能力。5.坚持改革创新，科技赋能。深化安全生产领域改革创新，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升安全生产智能化、精准化监管水平，激发安全生产内生动力。6.坚持压实责任，齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。

（三）工作目标通过三年治本攻坚，到2026年，全省安全生产治理体系和治理能力现代化取得明显成效，安全生产形势实现根本性好转。具体目标包括：1.安全生产责任体系全面夯实，各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实，安全生产考核评价机制更加完善。2.重大安全风险得到有效管控，危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域安全风险得到系统性治理，重大事故隐患排查整治常态化机制建立健全。3.本质安全水平显著提升，企业安全生产条件明显改善，先进安全技术装备广泛应用，从业人员安全素质和应急能力全面提高，安全生产基础更加牢固。4.生产安全事故总量持续下降，较大事故明显减少，重特大事故得到有效遏制，亿元GDP生产安全事故死亡率、工贸行业十万人事故死亡率等主要指标持续下降，达到全国先进水平。5.安全生产法治体系更加健全，安全生产法规标准体系不断完善，执法效能显著提升，全社会安全生产意识明显增强，安全生产共建共治共享格局基本形成。

二、主要任务

（一）强化风险防控体系建设

1.完善风险辨识机制

广东省将建立健全风险辨识机制，要求各行业企业定期开展风险辨识工作，识别生产过程中的危险源和风险点。通过制定统一的风险辨识标准，确保辨识工作的科学性和系统性。同时，鼓励企业采用先进的风险评估工具，提高风险辨识的准确性。企业需结合自身行业特点，制定详细的风险辨识流程，覆盖生产、储存、运输等全环节。政府部门将提供技术指导和培训，帮助企业提升风险辨识能力，确保辨识结果真实可靠。

2.加强风险评估和预警

在风险辨识基础上，广东省将加强风险评估工作，对辨识出的风险进行分级分类管理。建立风险预警系统，利用大数据、物联网等技术，实时监测高风险区域和环节，及时发布预警信息。通过预警系统的应用，确保风险得到及时控制和处理。风险评估将采用定量与定性相结合的方法，对高风险企业实施重点监控。预警信息将通过短信、APP、广播等多种渠道推送，确保相关人员第一时间响应，防止风险升级。

（二）深化隐患排查整治

1.建立常态化排查机制

该方案要求建立常态化的隐患排查机制，企业每月进行一次全面自查，政府部门定期开展专项检查。排查范围覆盖所有行业领域，特别是危险化学品、矿山、交通运输等高风险行业。通过排查，及时发现并记录隐患，形成隐患清单。企业需配备专职安全员，负责日常排查工作，政府部门将组织专家团队进行抽查。排查结果将录入全省统一的隐患管理平台，实现信息共享和动态更新，确保隐患无处遁形。

2.推动隐患整改闭环管理

对于排查出的隐患，广东省将推动整改闭环管理。要求企业制定整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改措施。政府部门加强监督，确保整改到位。建立隐患整改跟踪系统，对整改情况进行实时监控，防止隐患反弹。整改完成后，企业需提交整改报告，