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学校食品安全责任制

一、明确责任主体，构建层级分明的责任体系

学校食品安全绝非单一环节、单一部门的事务，而是一项系统工程，需要明确各方主体的责任，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的责任网络。

（一）学校主体责任：扛牢第一责任人职责

学校作为食品安全管理的责任主体，其法定代表人或主要负责人（校长/园长）是食品安全第一责任人，对本校食品安全负总责。这意味着学校必须将食品安全工作置于优先地位，纳入学校整体发展规划和日常管理重要议程。具体而言，学校的责任包括：

1.组织领导责任：成立由校长牵头的食品安全工作领导小组，定期召开会议研究部署食品安全工作，将食品安全纳入学校年度考核和相关人员的绩效考核。

2.制度建设责任：建立健全覆盖食品采购、储存、加工、供应、餐具消毒、从业人员健康管理、场所环境卫生、食品留样、应急处置等各个环节的食品安全管理制度和操作规程，并确保制度的科学性和可操作性。

3.硬件保障责任：确保食堂（或供餐单位）的设施设备符合食品安全操作规范要求，定期进行维护和更新，为食品安全提供必要的物质条件。

4.管理监督责任：明确负责食品安全管理的部门和专职（或兼职）管理人员，赋予其相应的管理权限，对食品采购、加工制作、供餐等全过程进行有效监控，及时发现并消除安全隐患。

5.教育宣传责任：对师生开展食品安全知识和健康营养教育，提高师生的食品安全意识和自我保护能力。

（二）供餐单位责任：严守食品安全底线

无论是学校自主经营食堂，还是委托校外供餐单位（集体用餐配送单位、中央厨房等），或是引入校内食品经营者，这些供餐单位是食品安全的直接承担者，负有不可推卸的责任。

1.资质合规与承诺责任：必须具备合法的经营资质，并向学校作出食品安全责任承诺，确保提供的食品符合国家食品安全标准。

2.过程控制责任：严格执行食品采购索证索票、进货查验、台账记录制度，确保食材来源可追溯、安全可靠；严格遵守食品加工制作规范，保证加工过程卫生、规范，防止交叉污染；严格执行食品留样制度。

3.人员管理责任：确保从业人员持有效健康证明上岗，定期进行健康检查和食品安全知识培训，保持良好个人卫生。

4.场所与设施维护责任：负责食品加工经营场所的环境卫生、设施设备的清洁消毒与维护保养。

二、细化责任内容，夯实食品安全管理各环节

责任的落实，离不开对各个关键环节责任的细化与明确，确保每个环节都有具体的责任人、操作规范和监督标准。

（一）采购与储存环节：源头把控，防患未然

此环节责任在于确保食材的安全与新鲜。管理人员需对供应商资质进行严格审查，选择信誉良好的供应商；采购人员需严格执行索证索票和进货查验制度，不采购“三无”产品、过期变质食品及来源不明的食材；库管人员需按照食品特性分类、分区、分架储存，遵循先进先出原则，定期检查库存，及时清理变质食品。

（二）加工与制作环节：规范操作，严控风险

厨房是食品安全风险防控的核心区域。从粗加工、切配到烹饪、备餐，每一个步骤都需严格遵守操作规范。重点关注生熟分开、荤素分开，防止交叉污染；确保食物烧熟煮透，尤其是肉类、禽类、蛋类等高危食材；严格控制烹饪时间和温度；备餐间的环境、设施及操作人员的卫生要求必须从严。

（三）从业人员健康与培训：持证上岗，素养先行

食堂从业人员直接接触食品，其健康状况和操作行为直接影响食品安全。学校及供餐单位必须建立从业人员健康管理制度，每日上岗前进行健康晨检；定期组织食品安全知识、法律法规和操作技能培训，考核合格后方可上岗，不断提升从业人员的食品安全素养和责任意识。

（四）应急处置与报告：快速响应，果断处置

学校应制定完善的食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任人和联络方式。一旦发生疑似食品安全事故，必须立即启动预案，采取封存食品及原料、保护现场、组织救治等措施，并按照规定及时向当地教育行政部门和市场监管部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。

三、强化监督问责，确保责任落到实处

制度的生命力在于执行，责任的落实离不开有效的监督和严肃的问责。

（一）健全内部监督机制

学校应建立常态化的食品安全自查自纠机制，由食品安全管理部门或专职人员每日对食堂管理、操作规范、环境卫生等进行检查，做好检查记录，对发现的问题立即整改。同时，应畅通师生监督渠道，设立意见箱、公示举报电话，鼓励师生参与食品安全监督。

（二）接受外部监督指导

积极配合市场监管部门的监督检查和指导，对监管部门提出的整改意见，必须按时、按要求落实到位。主动接受教育行政部门的业务指导和专项督查。鼓励家长委员会等社会力量参与学校食品安全监督，定期组织家长代表对食堂进行参观检查。

（三）严肃责任追究

对于在食品安全工作中不认真履行职责、失职渎职，导致发生食品安全事故或造成不良影响的，必须依据相关法律法规和学校规章制度，对相关