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建筑工程施工合同管理实务教程

引言

建筑工程施工合同，作为工程项目实施过程中各方权利义务的基石，其管理水平直接关系到工程的质量、进度、成本控制乃至项目的成败。在复杂多变的建筑市场环境下，合同管理已不再是简单的文件保管或条款解读，而是一项贯穿于项目全生命周期、融合法律、经济、技术、管理等多学科知识的系统工程。本教程旨在从实务角度出发，系统梳理建筑工程施工合同管理的关键环节与核心要点，为工程管理人员提供一套具有操作性的指引，以期提升合同管理效能，有效防范和化解合同风险，保障工程项目的顺利实施。

一、合同签订前的管理：未雨绸缪，奠定基石

合同签订前的管理是整个合同管理的源头，其工作质量直接影响后续合同的履行效果。此阶段的核心任务在于充分调研、审慎决策、精细策划，为签订一份公平、合理、可操作的合同奠定坚实基础。

（一）合同策划与准备

在项目初期，合同管理人员应会同技术、商务、法务等部门，根据项目的性质、规模、复杂程度以及业主的需求，进行全面的合同策划。这包括明确合同的类型（如固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等）、合同的范围、主要工作内容、核心技术标准、各方责任界限以及合同的主要风险点。同时，需对潜在的合同相对方进行资格审查与实力评估，包括其资质等级、类似项目业绩、财务状况、履约信誉等，选择具备履约能力和良好合作记录的合作伙伴。

（二）招投标与合同谈判

对于需要通过招投标方式确定承包方的项目，应严格按照招投标法律法规及相关规定组织招标工作。招标文件的编制需严谨、详尽，其内容应与后续合同条款保持一致，避免出现矛盾或歧义。评标过程应坚持公平、公正、科学、择优的原则。

合同谈判是合同签订前的关键环节。谈判前，应制定详细的谈判策略和底线，明确需要争取的核心利益和可以让步的条款。谈判过程中，要坚持平等互利、协商一致的原则，对合同中的工程范围、合同价款、工期、质量标准、付款方式、违约责任、争议解决方式等核心条款进行逐条细致磋商。特别要注意对模糊不清或可能引发后续争议的条款进行明确约定，力求文字表述精准、无歧义，平衡各方权益，为合同的顺利履行扫清障碍。

（三）合同文本的审查与签署

合同文本的审查是确保合同合法性、完整性和严密性的最后一道关口。应组织专业人员（包括法律顾问、造价工程师、技术专家等）对合同草案进行全面审查。审查重点包括：合同主体是否合法；合同内容是否符合法律法规及政策要求；合同条款是否完整、明确，权利义务是否对等；工程价款、工期、质量等核心要素是否明确；违约责任是否具体、可操作；争议解决方式是否合理等。

对于审查中发现的问题，应及时与合同相对方沟通并进行修改完善。在所有条款达成一致后，方可正式签署合同。签署时，需核对签约各方的法定代表人或授权代表人的身份及授权委托书的有效性，确保合同签署的规范性和法律效力。

二、合同履行过程中的管理：精细管控，动态调整

合同履行阶段是合同管理的核心环节，涉及面广、持续时间长、管理难度大。此阶段的管理目标是确保合同各方严格按照合同约定履行各自义务，及时处理合同履行过程中出现的问题，有效控制工程风险，保障工程建设的顺利进行。

（一）合同交底

合同签订后，项目管理团队应组织合同交底会议。由合同管理部门或负责合同谈判的人员向项目各职能部门（如工程技术、质量安全、物资采购、财务等）及主要管理人员详细解读合同条款，明确各方的合同责任、工作范围、技术标准、工期节点、付款条件、违约责任等。确保项目团队全员都能准确理解合同精神，将合同要求融入到日常的项目管理工作中。

（二）合同变更管理

工程建设过程中，由于各种主客观因素的影响，合同变更是难以避免的。合同变更管理的关键在于规范变更程序，控制变更成本，确保变更的合理性和必要性。任何工程变更都应遵循“先审批、后实施”的原则。承包方提出变更申请时，应说明变更的原因、范围、对工期和造价的影响等。发包方应组织相关方对变更申请进行审核论证，确认变更的必要性和可行性，并按照合同约定的程序和方法确定变更价款和工期调整。变更指令应采用书面形式，并由双方签字确认，作为合同的补充文件。

（三）工程进度款支付管理

工程进度款支付是合同履行的重要内容，直接关系到承包方的资金周转和工程的顺利推进。发包方应按照合同约定的时间、方式和比例，根据承包方完成的合格工程量及时审核并支付工程进度款。承包方应按合同要求提交完整的进度款支付申请资料，包括已完工程量报告、质量验收证明等。双方应建立规范的进度款审核和支付流程，确保支付及时、准确，避免因工程款支付问题影响工程进度。

（四）工程质量与安全管理

合同中对工程质量标准和安全责任均有明确约定。在合同履行过程中，各方应严格遵守合同约定，落实质量和安全责任。发包方应负责提供符合要求的建设条件，并对工程质量进行监督检查。承包方应按照合同约定的质量标准和施工规范组织